【大紀元2018年12月17日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）政府在本週初宣布，將在未來兩年內（2019/20和2020/21兩年）減少企業和自營職業者所支付的ACC工作稅，同時將取消根據安全評級繳納不同汽車註冊年費的規定，把平均ACC機動車年費，維持在113.94元。但所有其他種類ACC稅率，將保持在目前的水平不變。
ACC（事故賠償機構，The Accident Compensation Corporation）是新西蘭唯一的強制性意外保險提供機構，負責所有工作和非工作引起的意外傷害。任何人，無論是如何受傷的，都在ACC的保險範圍之內。
企業和個體經營者將少交錢
減少ACC工作稅率，這就意味著，所有的公司、包括自己開店或攬活的小企業主和個體經營者，在未來兩年裡，需要為員工繳納的平均ACC工作稅將會降低——從原來的每收入100元需要繳納0.72元，降低到了0.67元，即每100元收入需要繳納的ACC稅，淨降低了5分錢，下降幅度為6.9％。這與ACC在 9月份時提出的建議相符。
如果你的生意有3個僱員，你每年需要支付工資12萬元，現在每年總共需要支付員工的平均ACC工作稅是864元；改變後，你只需繳納804元，比現在少了60元。
總理嘉欣達．阿丹（Jacinda Ardern）和ACC部長伊安．利斯-蓋洛韋（Iain Lees-Galloway）在宣布這個決定時表示，改變後的ACC工作稅，在未來兩年裡，將會為企業節省總數高達1億元的ACC稅款，這個數字相當可觀。
但是，這個改變不包括每個工作者需要繳納的ACC個人收入稅部分。通過PAYE（或自僱人員直接通過ACC開具發票的）支付的ACC收入稅和工作所得稅率，將會仍然保持在目前每100元繳納1.21元（1.39元含GST）的水準。
PAYE（Pay As You Earn）是指按工資收入需支付的稅款，其中包括個人收入所得稅和ACC收入稅兩部分。如果你每年稅前收入10萬元，那你每年需要繳納ACC收入稅1390元。
ACC曾想增加燃油稅
9月份的時候，ACC曾經宣布了要增加汽油稅的建議，當時引起了公眾的強烈反對，所以ACC後來被迫取消了這個建議。
ACC最初建議，將燃油稅每公升增加1.9分，這是在全國範圍每公升燃油增加3.5分消費稅的基礎上，又要加收的ACC燃油稅。
ACC董事會主席寶拉．瑞博斯托克（Paula Rebstock）女爵士在10月份表示，ACC共收到6000份意見書，這比兩年那次進行公眾諮詢所得到的反饋多出5倍，所以董事會決定不再增加汽油稅。
ACC工作稅因工作不同差異大
在新西蘭工作的所有僱主和自營職業者都要支付ACC工作稅。目前工作者每100元的收入，僱主需要支付0.72元，但這只是一個平均數。
ACC工作稅是以公平為指導原則，根據工作的危險級別，繳納ACC稅率也有很大不同。一般來講，那些參與危險程度更高工作的機構，更可能發生事故和意外傷害，所以需要支付更多的ACC費用。
例如，一個風險較高的行業，比如建築行業、旅行探險行業等，可能每100元可以支付高達5.58元的ACC工作稅；而一個低危險行業，如辦公室的文職工作人員，員工的每100元收入，公司甚至可以支付只有0.07元ACC稅款。
當然這只是理論上的數字。據報導，一個足不出戶的自由專欄作家，每天只是看網、打字，一年的ACC工作稅就高達350多元，用每100元收入交0.07元稅的數字計算，這個數字無論如何計算不出來。
ACC稅都怎麼花的？
ACC所收集的稅金，一般都用於補償和支付因工作中發生的事故或與工作有關的傷害。其中一半以上的ACC支出（62％）用於意外事故補償。那些無法返回工作崗位的人，最高可以獲得相當於80％當時收入的補償。當然這有最高門檻限制。
其餘的部分，則用於支付選擇性手術、放射治療、物理治療和康復等服務、以及防止傷害發生的費用。
ACC首席客戶官艾瑪．鮑威爾（Emma Powell）在10月份表示，「隨著更多人比預計時間更早回到工作崗位，我們成本基數的最大部分正在下降，所支付的意外補償費用低於預期。」
「這是我們建議減少企業ACC稅率的原因，可以使平均每100元的ACC工作稅降低到0.67元，這反映出ACC已經全面節省了6.9％。」
目前，ACC還在給超過30萬商業客戶退款，總退款額高達1億元。在2002年至2017年3月的15年間，ACC發現向10.6萬第一年自營職業者多收了約3400萬元工作稅；在同一段時間裡，還有大約20萬家企業，因臨時發票被多收了6400萬元。
ACC車輛危險評級停用
除了減少對企業和個體經營者的ACC工作稅，另一個變動的，是與ACC的機動車註冊年費。
利斯-蓋洛韋宣布，目前實行的ACC車輛風險評級（VRR）計劃將停用。平均年度機動車費，包括年度許可稅和汽油稅，將維持在113.94元的統一水平。
VRR計劃是根據其安全評級，對不同品牌和型號的汽車徵收不同的ACC稅。利斯-蓋洛韋說，「沒有證據表明基於VRR的可變徵稅，有助於預防事故傷害、或者能夠鼓勵民眾購買安全等級較高的汽車。」
他強調，「它還會給低收入人群和家庭帶來更多的負擔，因為他們通常不太可能購買具有最佳安全評級的車。」
新的ACC工作和收入稅將於2019年4月1日起生效，而車輛風險評級將從2019年7月1日起不再適用，新的統一機動車費率將於同一天生效。
ACC「車輛風險評級」（VRR）計劃，由國家黨政府在2015年制訂。根據ACC的數據，VRR的停止，將意味著ACC車輛註冊年費的變化：
120多萬輛比較安全汽車的車主，將需多交28.02元的汽車年稅，但同時，也會為49萬輛不太安全汽車的車主，每年節省34.60元。
根據保險公司提供的數據，另外120萬輛汽車的車主將會看到較小的ACC年費變化，要麼多交稅8.82元，要麼少徵稅7.49元。
而非汽油輕型車輛的車主，也會看到他們的ACC註冊年費的變化，其中6萬車主將減少44.49元；5萬車主將減少17.38元；另外15萬車主則會減少18.15元。
車輛年費一刀切問題多？
根據ACC提供的數字，停用VRR後，ACC車輛註冊年費總額將會增加；但隨著人們轉向使用更加省油的車輛，預計會相應減少在燃油稅方面的支出，從而會抵消車輛年費的增加。
汽車貿易協會（Motor Trade Association）發言人格萊格．伊珀斯（Greig Epps）不同意ACC汽車稅均一收費的決定。
他說，「計算VRR的方式非常好，因為它是基於’真實世界’的[安全]信息。問題在於政府將採取什麼措施來鼓勵人們購買更安全的車。」
新西蘭商業協會（BusinessNZ）的首席執行官柯克．霍普（Kirk Hope）對工作稅的減少表示歡迎，但他擔心機動車帳戶的交叉補貼問題。
他說，「目前，電動車主、摩托車手和騎自行車者的ACC稅，都是由其他車主補貼的。比如摩托車手每年獲得的約1億元的補貼，都是由其他機動車車主來支付的。
「與工作稅一樣，機動車稅也應該準確反映事故的風險級別，確保透明的定價、鼓勵安全做法。」◇
責任編輯：上官翎
