【大紀元2018年11月26日訊】（大紀元記者肖婕澳洲悉尼編譯報導）由於監管部門未能淘汰那些小型、高成本的退休金管理機構，澳洲人正在枉失數萬元的退休金。週一，澳洲生產力委員會（Productivity Commission）發布了退休基金調查補充報告。報告提出，如果將更多的退休金轉入規模更大、成本更低的退休基金，人們將會得到更多的退休金收入。
報告中說，如果將50個最小的高成本的退休基金組織併入前10個最大的低成本的退休基金組織，那麼澳洲1480萬名退休金帳戶持有者將人均增加2.2萬澳元。
澳人每年都得為他們的退休金帳戶支付總共300億元的費用，這還不包括保險費。
獨立智庫格拉坦研究所（Grattan Institute）最近的一份報告發現，澳人每年支付的退休金費用比電費和燃氣費用還高。
生產力委員會的報告發現，「明顯的證據」表明，較大的退休基金管理機構擁有「規模經濟」（即通過擴大投資規模而增加經濟效益的現象），它們具有以較低的平均成本管理其成員退休金的能力，「較大的退休基金組織的平均管理費用通常較低。」
2006年中至2016年中，退休基金組織之間曾出現過一波合併浪潮，其間有350個退休基金組織關閉或被合併。
但至今仍有93個小型退休基金組織——它們是零售業退休基金和工業退休基金的混合體。這些退休金組織各自為其成員管理不到10億元的退休基金，這意味著其成員在行政和管理費方面，享受不到與較大退休基金相同的規模經濟。
在澳洲，有200萬個退休金帳戶——占總體退休金帳戶的8%——投資於這類小型及高成本的退休基金組織。
生產力委員會的報告還發現，退休金產業缺乏真正的競爭，這意味著：「幾乎沒有證據表明，規模效益已被以較低費用的形式，系統地傳遞給了退休基金會成員。」「儘管2004年以來實現了規模經濟，但中型退休基金會收取的會費並沒有下降。」
生產力委員會在今年5月份發布的報告草案中估計，一個擁有多個業績不佳的退休金帳戶的成員，如果將退休金合併到業績最好的退休基金組織，那麼在退休時，其可能會儲蓄到大約60萬元退休金。
將50個最高成本的退休基金組織併入10個最低成本的退休基金組織，整個系統總共可省下18億元，或所有這類退休金帳戶持有者人均增加2.2萬元。
一直以來，澳洲審慎監管局（APRA）都有責任進行「規模評估」，以關閉那些規模太小而又不符合成員最佳利益的退休基金。
但生產委員會在其報告草稿中說，這類評估已不足以保護成員的退休金免受業績不佳的退休基金的影響。
政府已在起草法案，提議以更廣泛的「結果審查」來取代規模評估。
生產力委員會希望這項審查能夠更加嚴格，並要求審慎監管局每年向澳洲政府理事會（COAG）報告其在推動合併退休金組織以保護成員利益方面是否取得了成功。
生產力委員會還希望成立一個由專家組成的評委會，評出10個最佳默認退休基金組織，以推動競爭，並逐漸淘汰業績差的退休基金組織。
審慎監管局定於本週五參加皇家委員會（RoyalCommission）聽證會。皇家委員會將針對審慎監管局在監管退休金行業中的不稱職的表現提出質疑。
過去10年來，審慎監管局沒有向法庭起訴過任何退休金組織，儘管其知道退休金領域多年來存在著系統性的不當行為、猖獗的收費和微薄的投資回報。審慎監管局也沒有部署其備受炒作的「規模評估」，以迫使合併不合格的退休金組織，或使這些退休金組織被符合其成員最大利益的信託公司接管。
生產力委員會將在聖誕節前向政府提交最終報告。
責任編輯：瑞木悅
