【大紀元2018年11月14日訊】（大紀元記者王新一紐約報導）儘管出於安全隱患等原因，出租地下室在紐約屬於違法，但這一行為在市內依然屢禁不止。在市長白思豪的建議下，市議會在今年夏季提出一項三年的試行方案，打算在布碌崙東紐約社區試行地下室出租合法化，並為部分房東提供合法化改建的成本補助金。市府希望通過這一計畫研究出，地下室合法化，是否可以幫助解決紐約市住房負擔危機？

若提案通過，市府將在准許布碌崙第5選區一家庭或兩家庭的房東，在按規定改建後合法出租地下室。市府還將選出約50位擁有地下室的房東，根據其收入情況提供最多12萬美元的補助，幫助房東把地下室改造為可合法出租的建築，紐約市住房保留與發展局（HPD）官員在週二（13日）的市議會聽證中表示。

官員稱，這一項目首要針對低收入房東，市府補助應足以覆蓋大部分的裝修費用，超出部分則需要房東自行負擔。無論目前的地下室中是否有住人，房東都可申請補助和改建。

市府將免除這些房東各項申請費用，並協助房東修改《住房證》（Certificate of Occupancy，上面會標註地下室的合法用途），使改建後的地下室可以永久合法出租。

HPD官員表示，他們將與消防局、環保局等合作，通過特殊材料的牆皮、改造窗戶等措施解決通風、防潮等問題。市府估計，如果計畫可行並在全市推廣，地下室出租合法化將有望為紐約市增加5,000套可負擔住房。

紐約地下室合法出租的現狀

紐約市禁止地下室出租不是沒有原因。HPD官員指出，非法出租地下室對於房東、房客和消防人員都存在很大危害。

官員指出，地下室易漏水、通風不好，空氣潮濕且常常含有化學物質，對居住者的呼吸系統等有很大危害。因此，非法出租的地下室被發現後，住房部會發出「清空令」，房客會面臨無處居住，或不得不到紅十字會的避難所暫居的後果。

而對於房東而言，一旦被發現非法出租地下室，不僅要退押金給房客、付房客的搬家費，還有可能面臨幾百元至上萬元不等的罰金，甚至是90天以下的監禁。

對於消防員而言，進入地下室這種難以疏散的空間救火，也十分困難而危險。

紐約的地下室通常分為完全位於地下的「土庫」（basement），和一半地上、一半地下的「半土庫」（cellar）。符合一定條件的半土庫是可以作為住所出租的，但房間中必須有足夠大的窗戶（12平方英尺）和防潮、防水措施，房子也必須只有一個家庭居住。

然而，要使半土庫滿足居住條件，通常需要花費大筆資金改建，這就使得許多房東不願花這筆錢，寧可頂風冒險。據市議會數據，目前全紐約共有30萬人居住在地下室中，存在極大的安全隱患。

提出提案的市議員蘭德（Brad Lander）說，這一措施將為低收入房東打通一條合法出租地下室的路，也有助即決紐約房屋緊張問題。

該提案如果通過成為法條，該區民眾有18個月的時間提交申請，執行機構將在兩年後出臺報告，向市長說明地下室合法化到底是不是一條可行之路。◇

責任編輯：家瑞