【大紀元2018年10月09日訊】（大紀元記者玉凌格紐約報導）紐約市長白思豪和市議長張晟5月成立「地稅改革委員會」（Property Tax Reform Commission），責令委員會在五個行政區舉辦十場公聽會（每區兩場），蒐集民意，計畫明年夏天出臺改革方案，力求讓紐約市地稅更簡化、透明和公平。3日晚，皇后區約克學院（York College）舉行首場公聽，多位民眾與民代接連上臺，發言踴躍。

約瑟夫（Mathew Joseph）是紐約州最高級別的註冊估價師（Certified General Appraiser），他認為房地產稅法需要改革，因此在聽證會上，直接了當提出七項稅改建議：所有地產應以十足房價市值（Full Market Value）來決定稅率；以市場收入來徵收收益性房產（Income-Producing Properties）稅；為單擁有一單元住戶的業主，規劃新的稅務分類；應將擁有多單元康斗的住家業主歸入新的房地產稅的類別，如無投票同意，稅率不得提升0.5%；除了個人符合豁免房地產稅之外，廢除其它所有免稅優惠；設立第三方的評估部門，由該部門的首席評稅長直接向市長匯報；在公布臨時評估資料後，所有的審查工作皆須由地稅委員會負責。

皇后區律師協會Co-Op與Condo（康斗）委員會主席（Chairperson of the Queens Bar Association Coop&Condo Committee）梅澤爾（Geoffrey Mazel）發言表示，紐約市的業主最關切的就是持續上漲的房地產稅的問題。在過去十年來，位於皇后區東北部眾多Coops的地稅增加了100％。以前典型Co-Op的房地產稅的年度預算是20％～25％之間，但現今已上升到50％，甚至高達75％。這種上漲幅度令人無法接受。

他指出更糟糕的是，現行的地稅制度已不合時宜，而且複雜難懂。例如，即使大部分Coops都是作為居住用途，但它們卻被歸為商業財產來徵稅。此外，在紐約市擁有9（含）單元以上的建物業主，是紐約州唯一沒享有地稅上限保護的對象。可是本市具1至2單元的業主以及紐約市以外地區所有的業主，都享有該項保護措施。這種區分性的地稅上限保護做法，並不具法律、商業或邏輯理性的基礎。

他希望委員會在這些問題予以重視，並擬出可行的新房地產稅徵收方法。

地稅申訴 律師收費也過高

施雷伯（Warren Schreiber）擔任Co-Op與Condo委員會的共同主席以及貝賽灣臺Co-Op第一分部（Bay Terrace Cooperative Section I）主席，他說每年須聘請註冊律師協助申請減低房地產稅的評估工作，但律師費就佔了所拿回減稅額的20%～25%，這是沒道理的。他也提出三點稅改建議以減輕中等收入業主的負擔：簡化訴請減稅過程；如果僱用註冊律師成功協助降低估價，市府須付費用；或Co-Op公司可以核銷律師費。

稅改不應是你輸我贏的零和博弈

州眾議員布朗斯坦（Edward Braunstein）表示，2011年市府更改第二類房地產的估稅方法，造成州眾議院第26選區（皇后區東北部）眾多Co-Op的估價值上升。所以多年來該區的業主們一直比其它地區的Co-Op業主繳交更高的地稅比例。

布朗斯坦說，之後幾年他致力於提案立法，希望能減低皇后區中產階級Co-Op業主們的地稅負擔。他寄望委員會能夠在廣納民意後，制定出完整的稅改方案，並且讓Co-Op的業主也能享有跟擁有一單元的業主一樣的待遇。

同時他說，減低Co-Op業主地稅的代價，不要變成犧牲皇后區東北部、屬於第一類業主（一至三單元家庭）的利益，提升他們的稅額。不希望稅改變成你輸我贏的零和博弈。

本月還有三場公聽會

此次是紐約市自1993年以來，首次欲對房地產稅改革，改革委員會被委以重任。皇后區3日辦公聽會之后，布朗士、布碌崙和曼哈頓也將分別在10月11日、15日和23日開公聽會，改革委員會在分析、整理反饋意見後做出建議，再於冬季重返皇后區公布周知。接下來，改革委員會將于2019年上半年提出初步建議報告，之後再就建議報告至各區舉行下一輪公聽會，預計明年夏天公布終版地稅改革方案報告。

委員會將負責審查現行的房地產稅收分類系統；房地產值增加的處理方法；決定房地產市場價值和評估的方法；研究針對低收入和年長房主的減稅政策，稅率計算方式等，同時又要確保不可過度影響市政的財政收入（目前地稅收入約佔本市稅收的45%）。

現行地稅體系中的財產分類共分為四類，第一類是一到三單元家庭住戶，第二類是11個住戶以上的Coops和Condos，第三類是基礎設施和特殊經營房產，第四類是商業用戶（如辦公樓、工廠、商店、旅館等）。

民眾可登陸市府網站（goo.gl/BFDdGN），查詢公聽會的時間和地點。◇

責任編輯：文燁