【大紀元2017年09月24日訊】(大紀元記者江禹嬋台灣台北報導)民進黨全代會24日在圓山飯店舉行,總統蔡英文將提到,人民殷切期盼權責更相符、更有效率的政府體制,「我們這一代人的任務,就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系。」
蔡英文致詞時將提到,兩年前修憲功敗垂成,「18歲公民權」、「人權條款」、「票票不等值」等高度社會共識的議題,都沒有完成改革。
未來將針對「外交與國際參與」、「區域安全與兩岸」、「國防」、「自由人權」、「政治體制」、「財經」、「社福」、「勞動」、「農林漁牧」、「教育與文化」、「數位科技」,以及「國土規劃」等12大面向的問題,逐項擬定新的因應方針。
同時將拋出「打造更完善運作的民主憲政體系」,會先從黨內討論開始,主動連結社會;憲政體制的改革就是一個重點。
李登輝:憲改有助中央地方合作
行政院長賴清德則拜會前總統李登輝,對於蔡總統要提憲政改革後的權責問題。賴轉述,李登輝認為,推動憲政改革有助於中央及地方合作、提供更好的空間讓政府來運作,另外像是18歲公民權、40歲才能選總統等人民權益問題也應該一併關心。
民進黨立院黨團幹事長劉櫂豪則談到,啟動憲改有其必要性,過去修憲都只是增加條文,如今時空背景已經轉換,《憲法》有必要全盤檢討,包括投票年齡下降、立委選制票票不等值等。國民黨立院黨團總召林德福說,民進黨都是嘴巴講一套、做的又是另外一套,所以聽一聽就好。
時代力量立院黨團總召徐永明表示,憲改要玩真的,立法院應儘速組「修憲委員會」,並開放跨黨派修憲案連署,推進憲改進度。親民黨立院黨團總召李鴻鈞建議,若要啟動憲改,應先召開國是會議,傾聽朝野、社會各界的意見。
陳水扁:台灣應改「內閣制」
前行政院長江宜樺在「總統直選與民主台灣學術研討會」中談到,目前憲政體制,他認為是「超級總統制」,比一般總統制權力更大的制度,運作困難且憲政危機不小。如果改為總統制,要廢除行政院與行政院長,由總統直接領導各部會,向國會負責;若是內閣制,總統不再由全民直選產生,要改成象徵性的虛位元首,部會首長則由國會議員擔任。
前總統陳水扁也以書面聲明談及,台灣既非總統制,也非內閣制或雙首長制,可說是全世界最最糟糕的憲政怪胎,應透過修憲,改實施內閣制;總統直選是否維持可以討論,但總統應改為虛位元首。
他認為,在台灣實行內閣制是比較好的制度。國會多數黨組閣,黨魁是閣揆,權責相符,也沒有民選總統可否兼任黨主席的爭議。國會可以倒閣,閣揆也可以主動解散國會重新選舉,讓人民做最後的裁判。單一選區兩票制的政黨比例分配不分區立委席次,從5%門檻降低到2%,讓更多小黨的少數聲音在國會殿堂也能被聽到。
前民進黨主席許信良則表示,他不贊成修憲、更不贊成制憲;《憲法》修改門檻很高,動到修憲,爭議很大。如果憲政體制還有問題、運作得不夠好,不是要修憲,而是需要總統、行政院長、國會議員、政黨等憲政行為者,要了解憲法、體制的精神,依照精神在實際憲政運作中建立慣例,用慣例讓憲政成長。◇◇
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