【大紀元2017年06月03日訊】（大紀元記者溫妮編譯報導）近年來新西蘭稅收政策變化的趨勢是拓寬稅基、降低稅率。新西蘭公共服務協會近期陸續推出「十大稅收觀」系列文章，其中第二篇回顧和總結了新西蘭稅收政策的歷史變化情況。

惠靈頓維多利亞大學會計與商業法律學院稅務學副教授麗莎•馬里奧特（Lisa Marriott），在這篇文章中總結了新西蘭近幾十年來的稅收政策變化情況，考查了所得稅、消費稅及資本稅三種稅收形式。

個人收入稅

新西蘭個人收入所得稅的歷史，呈現出漸進變化的過程。個人所得稅是根據個人的負擔能力徵收的。從1981年至2017年的稅率變化來看（見表1），隨著時間推移，稅率越來越低，不僅各收入門檻的稅率在降低，門檻本身也在降低。

雖然1981年的稅率看起來更高，但有效稅率往往低於顯示的稅率，原因是納稅人會享受一定的退稅。

新西蘭的徵稅政策比較特別，即沒有免稅額度，從1紐幣收入開始徵稅。而經合組織成員國中大多設有免稅額度，也就是說，只有當收入達到一定額度時才開始徵稅，額度以下免稅。

不過對低收入者，新西蘭通過稅收抵免的家庭工作計劃（Working for Families package）徵稅。

公司所得稅

與個人所得稅一樣，近幾十年來公司所得稅稅率也在下降，從1986-1988年的48%降至目前的28%。新西蘭公司稅率相對穩定，在1989～2007年間始終保持在33%，之後降至28%。

不過，根據經合組織（OECD）的標準，28%的稅率並不低，在各成員國中處於較高的水平。雖然新西蘭效仿其它國家的趨勢，也在降低公司所得稅稅率，但在新西蘭保持穩定期間，其它國家的稅率一直在降。

商品服務稅（GST）

新西蘭商品服務稅（GST）受到全球的羨慕。自1986年開始徵收以來，GST以較低成本，占據了政府稅收的很大一部分比例。最初的GST稅率為10%，1989年增至12.5%，2010年增至15%。新西蘭GST稅制相對簡單，而且得益於有限豁免。目前GST占新西蘭稅收的25%以上。

對比來看，1981年GST占政府稅收的11%，個人所得稅占66%；30年後的2011年，GST占政府稅收的32%，而個人所得稅降至41%。

財產稅

目前新西蘭幾乎沒有徵收財產稅。不過歷史上曾經有過，1866年和1885年分別引進遺產稅（Death Duty）和贈與稅（Gift Duty），並分別於1992年和2011年廢除。

新西蘭也曾在1878～1992年間徵收過土地稅。與遺產稅和贈與稅相似，土地稅比例也很小，1980年以前僅占政府稅收的0.2%。不過，新西蘭從未全面徵收過資本利得稅。

總而言之，新西蘭採用的是「廣稅基、低稅率」的稅收政策。其理念是：在更廣闊的基礎上徵稅，總體上稅率偏低。

責任編輯：易凡