【大紀元2017年06月23日訊】（大紀元記者祝蘭德國報導）近年來，中國企業頻頻收購歐洲企業，引起歐洲多國的擔憂。據德媒報導，歐盟委員會打算嚴格審查此類併購案。

據德國《商報》日前報導，坐鎮布魯塞爾的歐盟委員會打算今年9月推出一個有關「投資篩選」（investment screening）的法律草案。一名來自布魯塞爾的外交官透露說：「我們需要一個工具來允許歐盟防禦自己的戰略性利益。」

本週四和週五，歐盟28個成員國（包括英國）在布魯塞爾舉行首腦峰會。會議上也會討論上述計劃。

據目前的考量，歐盟委員會基於安全考慮，打算審查對重要戰略領域企業的收購；在必要情況下，甚至有可能出面叫停。這同樣適用於擁有國家背景的投資，或投資者因得到國家資金保證而持有不公平的競爭優勢。

成員國不能單獨決定收購

據報導，歐盟委員會打算把大部分的併購決定權上升到歐盟層面。成員國不能單獨決定是否允許這類的收購，除非國家安全受到威脅，才能擁有最後話語權。但那之前也得跟其它歐盟成員國進行討論。

如果收購對象與國家安全無關，但涉及重要技術領域，則由歐盟來決定。按照計劃，將由歐洲理事會做出最後是否同意收購的決定，理由是「有可能影響歐盟的單一市場」這種情況出現。歐洲理事會打算為此設置一個投資委員會，但還沒決定成員是誰。

《商報》分析，歐盟想藉此向中國企業發出一個信號，即他們已經準備不再容忍這種不平等的競爭條件。同時，委員會主席容克或法國總統馬克龍都打算告訴歐洲公民，他們了解全球化的弱點，並願意給人們提供保護。

這次峰會草擬的閉會聲明中提到，「歐盟支持自由、公平、雙贏的貿易和投資」。其中就包括了審查外國投資的新措施。歐盟外交官估計，峰會上所有政府首腦都會同意這一說法。

去年中企收購歐洲企業創紀錄

國際審計權威之一的安永會計事務所（Ernst & Young）今年曾公布一份調查報告結果，顯示2016年來自中國的投資者在歐洲創下新紀錄，其中德國是重中之重。

調查顯示，中國去年在歐洲的投資增加了30.1%，達到860億歐元。中企購買或參與收購的歐洲公司達到309家。這超過了過去四年的總合。在中國公司收購的企業中，德國占68家，超過英國的47家，成為最受中國投資者歡迎的歐洲國家。

從外國企業在德國投資角度看，中國排名第四，前三位分別是美國、瑞士和法國。中國公司在歐洲的收購案中，瑞士農業化工企業先正達是最大的一筆，交易額達440億歐元。德國最大一筆的收購案是機器人企業庫卡，價值約47億歐元。

面對越來越多本國企業被收購，今年1月，德、法、意三國聯合給歐盟委員會寫信，請求歐盟幫助。

據德媒《世界報》今年3月報導，歐洲議會也向歐洲委員會施壓，要求制定建議，更好地保護歐洲工業，免遭中國投資者的不公平收購。

一份由歐洲議會最大黨團——歐洲人民黨（EVP）發起的提案中寫道：「當公共安全和秩序受到威脅時，成員國可以阻止外國的直接投資，但無法保證公平的競爭和類似的投資機會。」因此，歐盟需要「額外保護」。#

責任編輯：周仁