【大紀元2017年06月22日訊】（大紀元記者林怡香港報導）距離新一屆政府上任還有10天，國務院昨日上午任命新政府主要官員，候任特首林鄭月娥下午與三司十三局新班子首次亮相。與此前流傳的名單一致，林鄭班子九成官員是梁振英政府舊面孔，除三位司長原班留任，13名局長中只有原民主黨黨員的羅致光一人屬政府體系以外的新人。

林鄭月娥希望新班子「至少四成女性」、「財金官員大換血」和更多年輕人入閣的願望全部落空，成為昨日記者會的焦點。林鄭更至少6次被追問中共有否干預組班過程，但她均沒有直接回應。

議員和評論指，中共和中聯辦明顯介入林鄭組班，不排除林鄭屬意人選未獲中央接納，難以樹立新風，開局掣肘重重；期望她日後施政要盡力排除中共與梁振英的影響。

中共國務院昨晨根據候任行政長官林鄭月娥的提名，任命香港特區第五屆政府主要官員。強調管治新風格的林鄭月娥，其下3位最高級官員——三位司長都是舊政府的原班人馬，即政務司司長張建宗、財政司司長陳茂波及律政司司長袁國強。

13名局長中，環境局局長黃錦星、創新及科技局局長楊偉雄和民政事務局局長劉江華3人原職留任。

4人是從高級政務官轉職問責局長，包括現任保安局常任祕書長羅智光，將出任公務員事務局局長；現任發展局常任祕書長黃偉綸將出任發展局局長；機電工程署署長陳帆將出任運輸及房屋局局長。有「林鄭愛將」之稱、現任食物及衞生局常任祕書長聶德權將擔任政制及內地事務局局長，是新班子中最年輕一員。

另有4位副局長升任局長，包括3司13局長的唯一女性陳肇始接替高永文，楊潤雄接替吳克儉，李家超掌管保安局。67歲的劉怡翔出任財經事務及庫務局局長，是班子中最年長的。

三司十三局 僅一人空降

民主黨創黨成員羅致光掌管勞工及福利局，是加入「熱廚房」的唯一政府體系外人士，前日民主黨中委會通過接納其退黨申請。而擔任梁振英特首辦主任的邱騰華，則轉任商務及經濟發展局局長。

這個九成是梁振英政府舊面孔、近乎全男班的新管治團隊，將於7月1日履新，平均年齡58.7歲，比上屆班子年長3歲。

中央政府同時任命5位部門首長。現任廉政專員白韞六和警務處處長盧偉聰原職留任。海關關長則由副關長鄧以海接替鄧忍光，將是18年以來首位內部晉升的關長。入境事務處處長由曾國衛接任。孫德基繼續掌管審計署，而不需中央任命的特首辦主任一職，則由陳國基擔任。

未正面回答 是否中共干預組班

下午2時半，林鄭月娥帶領新班子在政府總部一起會見記者，記者會背景以藍色為主調，寫有「創新 互動 協作」、「關心 聆聽 行動」等新口號。

林鄭月娥形容，新班底是熟悉政府運作、擁有豐富行政經驗的實幹型團隊，又說雖然團隊中都是大家熟悉的面孔，但都認同她的「管治新風格」。

記者會上，林鄭被問最多的是組班受阻一事，是否中央或中聯辦干預，前後至少6次。不過，林鄭均無正面回答，稱不會評論及透露過去兩個月組班細節，強調新班子有心、有力、有承擔，有信心可按其競選政綱推行有關工作。

林鄭自嘲：無驚喜也無驚嚇

林鄭在競選前後曾談到希望新政府有「管治新風」、「至少四成女性」、「更加年輕化」等，可謂全部落空。記者問，現時名單與心目中的差距多大？林鄭說：「這個就是最理想的班子」，但沒有透露有沒有提名人選遭否決。

至於團隊只有一個新人，如何做到管治新風格？林鄭說，自己也在政府服務超過37年，能夠給予市民盼望及信心，還笑言新班子「沒有驚喜，但也沒有驚嚇！」

財金未換血 陳茂波留任

另外，林鄭在選舉論壇曾提出下一屆的財金官員需要「大換血」，如今民望低落、被視為「梁粉」的陳茂波仍留任財爺。林鄭說，班子內的財金官員對她的理財新哲學「不持異議」，被記者追問是否是一個頗低層次的合作關係。談到陳茂波留任，林鄭承認未曾與陳有親近工作關係，但從發展局同事口中得知他有心有力承擔工作。

近期江派多位官員重提23條立法及「港獨」問題。林鄭被問是否任內重推23條立法時，重申23條立法是憲制責任，可保障國家及香港安全，但過去社會曾因此而掀起極大爭議，任內需努力創造有利條件，才可處理這個相當有爭議性的議題。

至於是否重推國民教育，林鄭則重申在自己的競選政綱提到：「對於未來青年的期盼，希望他們成為有國家觀念、有香港情懷及世界視野的新一代。」她相信大家都會同意。

中共明顯介入組班 泛民憂施政艱難

林鄭月娥新班子亮相前，坊間早已流傳，林鄭屬意的司局長人選很多都遭中共當局否決，組班困難重重。昨日，泛民主派議員均認為司局長名單反映林鄭在人事任命上被「綁手綁腳」，日後施政須力排中聯辦及梁振英遺留官員的掣肘。

剛出爐的新班底，勞工及福利局長羅致光是唯一一位有民主派背景。民主黨主席胡志偉質疑，單是倚賴羅致光一人，能否改善行政立法關係，視乎整個新問責班子能否回應不同訴求，尤其是爭議性問題。「包括現在張德江等國內很多官員經常強調要為23條立法。」

胡志偉指林鄭以低民望、在中央或中聯辦的力谷下當選，以致無法招攬其屬意的人選加入班底，甚至提交的人選也被中央拒絕，也導致她在開局時遇到來自中央及中聯辦的阻力。

胡志偉指，梁振英時代禮崩樂壞，「很多應有的制度、程序公義等沒有實踐，反而在梁振英一人的訴求下，強推各政府部門執行他的政策。」他期望林鄭除了要撥亂反正，彰顯程序公義，還要修補社會撕裂：「她有很大責任要排除中聯辦或是西環的影響，甚至是梁振英遺留下來的官員對其施政的影響。」

人選遭西環否決 被迫用陳茂波

民主黨議員涂謹申形容，新班子名單是「二流班子」，相信林鄭組班遇到很多困難：「相信她遇到中聯辦很多阻撓，我相信她曾接觸很多她覺得是香港獨當一面的人物，去當財政司司長。因種種原因只能揀一個令港人失望和痛心的陳茂波。」

公民黨黨魁楊岳橋表示，新班子沒有任何驚喜或驚訝，質疑林鄭如何達致「管治新風格」，以及眾官員是否與她理念一致。

楊岳橋表示，多個傳言指林鄭組班遇到重重阻礙，令人質疑林鄭是否有自主的空間；又說不少財經界人士有意入局，但皆遭北京官員或西環否決，「他們憑甚麼否決呢？林鄭很明顯在人事任命上被『綁手綁腳』」。財政司司長陳茂波留任，便是其中一例。

香港眾志羅冠聰認為，新班子是「不會為香港人說話的班子」。他指林鄭組班過程中，曾傳出包括大律師公會前主席譚允芝、信安前亞洲總裁歐陽伯權等名字，但最終皆被中聯辦一一否決，顯示新政府被中聯辦緊緊捉住一條線：「一條不會為香港人講說話，不敢有違中聯辦旨意的線」。他認為，新政府未來五年將淪為「跛腳鴨」。

分析：中共為林鄭落「緊箍咒」

主管香港事務的中共人大委員長張德江，上月底在基本法20周年座談會上宣稱要「細化中央對香港的全面管治權」，要以掌握《基本法》水平作為任用公職人員標準，更揚言中央對香港法定公職人員是否效忠中港「負有監督責任」，被視為公然對林鄭組班設下條件。當時便有議員形容，中共讓林鄭組班的自由度「比高度自治更窄」。

有評論認為，林鄭月娥昨日形容新班子「無驚喜也無驚嚇」，以及「梁粉」陳茂波等財金官員對她的財政新哲學「不持異議」，道出了她對張德江、張曉明、梁振英等江派勢力阻撓組班的無奈。事實上，從特首選舉一開始，張德江、中聯辦等對林鄭的「中央任命論」和催票，已在不斷加強林鄭「梁振英2.0」的標籤。如今林鄭班子九成是梁振英政府舊人，或反映中共曾慶紅、張德江幕後把持的江派港澳系統和梁振英，試圖延續他們對新政府的操控。

7月1日新政府上場前，多名中共江派色彩濃厚的官員，包括中聯辦主任張曉明、前港澳辦常務副主任陳佐洱等，近日紛紛發表批評「港獨」、要求23條立法的強硬言論，被批評對香港一國兩制施壓和干預。

不過，昨日林鄭月娥在回應23條立法時，重申立法可保障國家及香港安全，但過去社會曾因此而掀起極大爭議，任內需努力創造有利條件，才可處理這個相當有爭議性的議題，似乎採取較為淡化的態度，沒有積極響應江派的論調。至於她前日接受中共官媒專訪時提及要重新推行國民教育來杜絕「港獨」，社會上已出現一定反彈，屆時是否或如何落實，還待觀察。

另一方面，張德江、張曉明等江派港澳系統官員和即將下台的梁振英，在「七一」前再次高調批評「港獨」，乘機挑起「23條立法」等爭論，試圖激起香港社會反彈，更是意圖搶占對香港問題的話語權。這或凸顯江派港澳系統擔憂中共十九大換屆後權力旁落，甚至面臨新一輪清洗。從王岐山月初派舊部潘盛洲接替李秋芳出任中紀委駐港澳辦紀檢組組長，這個憂慮可能並非空穴來風。◇＃

責任編輯：李薇