【大紀元2017年06月20日訊】（大紀元記者蕭律生採訪報導）15年前，大陸劣質鋼材「地條鋼」就被要求「限期淘汰」，然而到了2016年，這種鋼材的產能被估算仍在1億噸左右。為什麼這麼長時間此類劣質產品仍能行銷國內外？「地條鋼」的問題近期隨大陸媒體的頻繁炒作，再引起社會關注。

「地條鋼」統指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐、中頻爐等冶煉的劣質、低質螺紋鋼、線材及不合格不銹鋼產品。「地條鋼」由於熔煉技術限制，其產品帶有明顯的氣泡、裂縫和小馬蜂窩，極易斷裂，若用於建築工程，會帶來極大的生命財產安全隱患。

6月18日，中共發改委發言人再次承諾各地排查發現的「地條鋼」產能已全部停產、斷水斷電，並全面取締「地條鋼」。早在2002年6月，中共發改委有過類似的承諾，當時將淘汰「地條鋼」的期限定在了2002年7月1日。

15年後的今天，僅江蘇一個省就有「地條鋼」企業63家，分布在徐州、連雲港、淮安、宿遷、鹽城、泰州、鎮江、常州、無錫、蘇州等10個地區，合計產能1,233萬噸。2010年註冊成立的江蘇華達鋼鐵有限公司到2016年累計生產「地條鋼」17.5萬噸，銷售收入約6.4億元。

「地條鋼」這麼借道出口

「地條鋼」廠多用被淘汰的中頻爐或工頻爐冶煉，長江證券研報指出，中國中頻爐產能在1.1億～1.2億噸左右。今年初，中共工信部副部長徐樂江還承認，不少「地條鋼」借道合金鋼出口，並獲取政府退稅補貼。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田對大紀元表示，中共採取出口退稅和資金補貼的方式，把類似「地條鋼」這樣的不合格鋼材，低價銷售到海外，不僅造成市場傾銷的惡性循環，而且會損害購買產品的消費者的利益。

他表示，「中共過去瘋狂進行基建，大量採購鐵礦石，造成很嚴重的鋼鐵產能過剩。現在又因中國經濟下滑，內銷不了，想辦法出口，甚至推出『一帶一路』低價傾銷出去。美國、歐洲對此很不滿意。」

據《21世紀經濟報道》4月10日報導，根據中共的退稅政策，螺紋鋼、普通線材等低附加值的鋼材出口被課以15%的關稅，不少鋼坯，甚至「地條鋼」也借摻加少量鉻後由普通鋼材變為合金鋼出口海外，不僅可獲得退稅13%，還同時省去了15%的稅。

中國國家一級建造師黃根寶告訴大紀元記者，大陸的鋼廠競爭很激烈，國內建築市場中的冒牌鋼鐵很多。這些沒有合格證的私營企業因為跟地方相關官員存在利益鏈的問題，為了賺取劣質鋼材中間的巨大利潤，在行賄後，讓品質不好的鋼材行銷國內，甚至一些官員們用造假手段購進劣質鋼材用於一些國家級工程。

再有，黃根寶認為，由於劣質鋼材的成本很低，相對來講市場價格也比較低，民眾在自建房子時可能會用上這些劣質貨，「他們不知道，不了解這個品質，那自蓋的房子就很危險。」

另外，旅德中國問題專家仲維光表示，中共在經濟發展的考慮中，是以政治、領導的意願為第一，至於是否產生社會問題、環境問題，它都不會去想，「做錯了，也不會去承認，害怕承認錯誤會傷害其政權」。

整治「地條鋼」 媒體小罵大幫忙

今年1月初，在中鋼協2017年理事（擴大）會議上，發改委再稱，要在今年6月30日前全面取締「地條鋼」。隨後，中國大陸多家媒體頻繁撰文批評「地條鋼」，在報導中，提到有「地條鋼」老闆透露地方政府跟這些生產劣質鋼鐵的企業有利益掛鉤。

謝田教授告訴大紀元記者，這是中共媒體一貫的做法，「小罵大幫忙，轉移視線，把最關鍵的部分去掉。不然這麼多年了，都被要求取締了，這種落後的工藝怎麼還存在？」謝田教授目前是國立台灣大學公共經濟研究中心訪問學者，也是中華民國外交部「台灣獎助金」獲獎學人。

「地條鋼」廠高耗能，污染嚴重。有數據顯示，煉製每噸「地條鋼」所消耗的電量高達700～800千瓦時。大陸媒體報導稱，整治「地條鋼」最簡單、最有效的措施，就是切斷電力供應。以前很多時候地方政府沒有真正拉閘斷電，沒讓其無法生產。

早在2002年要求「限期淘汰」的「地條鋼」，現今，除了江蘇有「地條鋼」，「四川省經過排查，也發現了1,500萬噸『地條鋼』產能，山東、河北、湖南、湖北、廣東、福建等地也都存在。」冶金工業規劃研究院院長李新創說。

謝田認為，地方政府為了GDP，官員為了保住烏紗帽，根本不會顧及對環境、對他人有沒有傷害，「要真正治理產能過剩，需要由市場來決定，淘汰那些官商勾結的不合格企業，而不是讓中共決定。」謝田表示，這個看似經濟方面的問題，實際上涉及法律和政治問題，中共的一黨專制統治又在左右市場的自由調節作用。

仲維光表示，中國的很多污染企業都是環境問題的根源，但是中共只會等到這種情形氾濫到要對它的政權有所威脅時，才會做出一些調整，如媒體宣傳，而這些調整只是為了其政治統治。

黃根寶說道：「現在在網路上出現這個問題，是因為掩蓋不下去了，但是他們的報導範圍是相當有限的。當老百姓不太注意時，這個事兒就過去了。」他也認為中國鋼鐵市場產能過剩是因為不符合市場運行規律，而要解決這一問題，不是用行政手段壓縮產能，而是讓鋼鐵廠相互博弈，讓市場自由競爭淘汰低效的產能。＃

責任編輯：李穹