中共證監會發布減持新規 業界聚焦A股弊端
【大紀元2017年05月30日訊】(大紀元記者李默迪綜合報導)近日,當局針對上市公司股東減持發布新規。有分析表示,管理股東減持,尤其是大股東清倉式減持的同時,更應關注A股市場壟斷性質這一根本問題。
5月27日,證監會發布《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》,滬深交易所也發布相關細則。適用範圍是5月31日之前接近但未售出的限售股,以及5月31日之後解禁的限售股。
此次減持新規在業界引起不小的震動,其內容中提到限制減持比例、擴大適用的股東範圍,並特別關注大股東和董監高的減持行為。
減持是指,上市公司的股票持有者拋售其所持有的股票。A股市場從1990年代創建以來,一直存在大股東利用各種方式推高股價,然後大規模減持致股價暴跌的情況,尤其是2015年夏季股災以來,大股東減持被廣泛聚焦。
27日發布的新規中,在減持比例方面規定,大股東在三個月內通過競價交易減持股份的數量、股東集中競價減持IPO和增發股份、協議轉讓導致控制權變更後的六個月內,以及通過股份質押、可交換債換股、股權收益權等方式的減持比例都限制在1%。持股5%以上股東減持時,與構成一致行動人的多個股東的減持行為合併計算。
另外,業界還注意到,此次「上市公司股東、董監高」的表述與以前的「上市公司大股東、董監高」不同,表明受限制的股東範圍有所擴大。但是新規內容的多項規定仍然直指控股股東和持股5%以上股東的減持行為。
A股市場的投資者以散戶為主,占大約80%的比例,上市公司大股東推高股價後減持,造成股價暴漲暴跌,散戶受損失最大,被業界稱為「割韭菜」。比如2015年夏季股災之前的半年內,A股暴漲後出現減持潮,隨即6月份出現A股大跌,中金公司數據顯示股民損失近7萬億(人民幣,下同)。
其中最受矚目的是股災爆發後的7月份,當局提出禁止減持,但仍有中國人壽等上市公司大規模減持,比如江派劉雲山的兒子劉樂飛掌控1萬億資產的中國人壽,當時股價上漲後減持3000萬股,套現8億元。
從2016年下半年以來,滬深兩市再次出現減持潮,近900家上市公司的大股東累計減持1500多億元,投資者將A股成為大股東的「提款機」。
減持新規能否長期解決A股實質問題?
該新規發布後,業界分析,對於股東的減持比例做了一些限制,但是,上市公司大股東的問題仍然存在。
香港《經濟日報》引述分析表示,此次減持新規可能會增加短期流動性風險,影響股票質押等高流動資產價格,主要的影響範圍是大股東。
比如,對大股東和特定股東來說,會降低股份的流動性,銀行將要重新評估這些股票的質押率,可能會要求質押更多股份,股票質押的質押率會降低。
廣發證券策略分析師廖凌分析表示,此次新規將影響市場的流動性,還需要繼續觀察中長期對市場的影響。
已經有多位分析人士表示,A股之所以有可能出現大規模減持的情況,根源在於大陸股市存在大股東和國企股的壟斷性質。
而對GDP貢獻超過50%的民營企業,長期以來存在上市難的問題。《民營企業運作的法律風險與防範》一書中說,大陸民營企業在A股市場融資的難度相當大,資金和法規的門檻相當高,要想在主板上市基本上是不可能的。
專欄作者杜坤維分析,在大陸上市公司中,大股東、國有壟斷行業一股獨大,才為大股東減持創造了可能性,令A股市場成為一個富者更富、窮者更窮的市場,相當於用散戶的財富來補貼富人。
《股東特質與企業財務行為研究》一書中提到,國有股東缺乏動力去履行自己的職責,而大陸國有企業的控股權卻得到「扶持」,這是上市公司結構優化的一個最大障礙。#
責任編輯:孫芸