【大紀元2017年05月23日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）美國2018財年的預算案草案將於週二出爐。據《每日新聞》消息，總統川普打算在未來10年內大幅削減聯邦政府員工的退休金支出、醫療補助計畫（Medicaid，俗稱「白卡」）及其它低收入階層的福利津貼，其中包括削減8,000億美元的白卡福利，以及在未來10年減少1,930億美元的糧食券支出，減幅超過25%。不過，該預算還需經國會批准，才能成為法律。

2018財年是從2017年10月1日至2018年9月30日，根據目前知道的消息，川普的預算草案將給予各州政府更多管理低收入福利項目的權力，限制福利額度，如規定領取福利的人須工作。低收入人士的退稅補助及農業補貼等，亦會遭到削減。

共和黨幾年前提議削減2,740億美元的「福利改革」，削減糧食券是其中一大部分。在川普的方案中，減幅比原先提出的更大。

未來十年的削減總數達1.7萬億美元。同時，為了達到十年後的收支平衡，白宮的預算總監Mick Mulvaney 也放棄了川普早前對「大幅度減稅」的承諾。替代方案是，白宮將從目前的七級稅階，改為三級稅階，按收入分別要繳稅10%、25%及35%。

週二將公布的預算還為在職父母帶來一項新福利，給予在嬰兒出生或收養兒童後的父母六週帶薪假，這項開支由全國的失業保險系統支付。此外，預算要求財政部提供26億美元用於邊境安全支出，其中16億美元將專門用於川普提議的美國南部邊界牆，另有3億美元用於追加邊境巡邏和移民代理。

福利遭濫用 華人普遍不滿

削減Medicaid（白卡）福利和糧食券，將成為川普預算案的焦點。紐約華埠不少人對社會福利遭濫用表示不滿，中華公所義工龔女士說，現在美國的福利沒有以前好了，因為濫用很嚴重，一些年輕人四肢健全，卻不工作，有空玩樂隊（Band），問他為何領福利？這些年輕人卻回答「我可以這樣做」。「他們吃著納稅人的血汗，這是制度本身的問題。」 龔女士說。

中華公所主席蕭貴源說，如果不是很多人濫用福利，美國的低收入者可以過得更好。比如失去工作了，沒有地方住，如果可以立刻拿到政府房，有住的，再去找工作，再慢慢爬起來，那才是福利的本意。但是濫用造成真正需要的人不夠用，也會帶來很多社會問題。

在美國領取福利的標準其實很簡單，就是收入或者財產低於某個標準，就可以申請福利，很多人就鑽空子，瞞報謊報，騙取福利。聯成公所顧問趙文笙說，類似「國內養老金和美國福利兩頭吃」的現象，除了制度本身的問題，也有審查方面的漏洞。

失業不是領糧食券的資格規定

大部分低收入福利權利由聯邦政府和州政府共同管理，聯邦允許州政府對領取福利者有更多的管理權力，如規定領取福利的人須工作，各州對誰能參加低收入福利項目和參加時長，或會有不同的變化。

一名糧食券申請管理專員說，白宮推出預算案，令不少民眾感到恐慌。但其實，川普要削減糧食券和白卡福利，還需要政府通過，才能成為法律。

糧食券計畫旨在幫助低收入民眾，為其飲食增加營養食物。但是對於誰有資格領糧食券，和糧食券能買什麼，很多人有誤解。他說，糧食券是一種聯邦的救濟計畫，有些糧食券是救濟計畫中附帶的，有人以為失業者才能領糧食券，其實失業不是領糧食券的資格規定，從事低薪工作的民眾可獲糧食券。

例如，一家四口中有兩個家長兩個小孩，如果一個家長工作，另一個家長帶小孩，就符合條件。領取這項福利的資格，是根據家庭資源、收入、身分等來決定，並不是完全統一的，而且這不是永久福利。

國會早有「成人領福利需工作」規定

紐約自去年10月起，申請糧食券的收入標準已有所提高，讓更多人符合申請資格。因為低收入家庭，面對紐約不斷增高的租金，需要放寬一些收入限制。

不少人認為領取福利的人應當工作。該糧食券申請專員說，其實國會21年前早有規定，領取糧食券的成年人除非有子女或身有殘障，否則必須有工作，才能領取超過三個月的糧食券福利，但許多州在經濟衰退期間暫停執行這項規定。

對某些失業率持續在10%以上、就業市場疲軟的州或地區，美國農業部（USDA）會給予「豁免區」的優待，但隨著經濟逐步好轉，就會取消「豁免區」的待遇。包括紐約州（除紐約市外）在內的22個州從去年4月起已取消豁免令，恢復執行聯邦規定，因為就業市場已有改善。

今年4月1日之後，皇后區大部分地區（12社區委員會例外）豁免待遇有變化，也是因為這些區域經濟好轉、就業率上升，這條豁免令不再適用，住在這些區域的居民中，不用養育子女、且四肢健全的成年者不再有資格領取糧食券。◇

責任編輯：艾倫