【大紀元2017年05月10日訊】司改國是會議第三分組今天舉行會議，法務部指出，檢察官案件沉重關鍵在於濫訴，且幾乎不起訴處分，改革可參考日本增設副檢察官，處理輕罪。

司改國是會議第三分組今天在廉政署舉行第六次會議，日前表示退席的委員林鈺雄、陳重言，今天仍未出席。會中若仍無決議加開會議，今天可能是最後一次會議，預估開會時間較長。

今天討論法官、檢察官評鑑委員會功能的檢討或法律人評鑑基金會建置的可能性；檢察官的法律定位與檢察體系組織檢討；加強檢察官輔助偵查人力，微罪案件分流，促進精緻偵查；檢討律師懲戒或評鑑制度及主管機關；評估建立律師責任保險制度等議題進行討論。

加強檢察官輔助偵查人力，微罪案件分流，促進精緻偵查部分，法務部指出，檢察官案件負擔沉重關鍵在於濫訴嚴重，在我國已是不爭事實，且幾乎不起訴處分，嚴重排擠檢察機關偵查資源，為檢察官過勞的主因。

最令檢察官困擾的是假性財產詐欺（以刑逼民）、動輒提告妨害名譽、恐嚇、偽造文書、毀損等，這些案件恐無法以微罪處分的方式解決，試問要如何減輕檢察官案件的負擔。

法務部指出，具體改革的方案，可參考日本副檢事制，增設副檢察官，以處理輕罪；因現行檢察事務官不能在結案書類署名，為解決案件負擔及濫訴現象，日本司法警察微罪處分權功能有限，均非有效解決的方案。

日本副檢事制度則可以獨立署名制作結案書類，如果引進該制度，就微罪部分由副檢事處理，即能有效解決輕微案件的問題，讓檢察官專心處理重要案件。

此外，法務部指出，不具公益性質的案件，以調解先行方式處理，另研議就濫訴的不起訴處分確定案件，告訴人須負擔訴訟費用，以避免濫訴。

輕罪除罪可能性，法務部說，現行刑罰體系，法定刑在有期徒刑1年以下、拘役或專科罰金刑之罪，與公益性無關者，基於刑法謙抑原則，研擬除罪可能性。

擴大逮捕現行犯准不予解送範圍部分，法務部說，現行犯移送及處理對司法警察、檢察官都是負擔，留置期間也影響被告的人身自由，應可考慮擴大不予解送範圍，以減輕檢警工作負擔，兼顧被告人身自由保障。

委員、台北地檢署檢察官林達提案指出，應擴大警方准不予解送的範圍，因實務上，不予解送的範圍太窄，最多的是酒醉駕車、施用毒品及超商竊盜，均必須解送地檢署，導致大量檢警、法警人力耗損於這類案件，不僅延後重罪案件聲押時間（演變成法官須隔日早上開庭)，更影響被告權益。

林達說，因此，警察逮捕現行犯時，應即解送檢察官，但所犯最重本刑為1年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪、告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者，得經檢察官的許可，不予解送。

林達說，為避免人民受到他人濫訴及不當以刑逼民案件的危害，應新增檢察官「濫訴微罪不公訴」的不起訴事由；他曾投書媒體，「慘遭濫訴的560位司機血淚能否換來一個司法改革」及「濫訴蟑螂 亟需司改撲滅」，均有舉例現行濫訴狀況。

委員李佳玟則提案指出，檢察官偵查中一般性的強制處分決定權全面回歸法院，主張刪除檢察官於偵查中之一般的拘提、限制出境的權限，僅給予緊急的拘提與限制出境的權限，且偵查中對於被告或第三人的侵入性身體檢查，必須向法官聲請鑑定許可書。（轉自中央社）