【大紀元2017年04月26日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）美國政府宣布對來自加拿大的軟木材開徵反補貼關稅後，即時引起加拿大政府強力反彈，加元對美元的匯率也應聲下滑。

美國政府商務部週一（25日）較晚時宣布，對加拿大軟木材生產商的進口貨物徵收3%到24%的進口關稅。此決定不僅是即時生效，還將追溯到90天前的進口貨物，原因是宣布這稅前，有異常大量的加拿大軟木材產品湧入美國。

美國方面的說法是，他們的反補貼稅調查發現，來自加拿大的軟木材產品帶有補貼，所以要按具體獲得補貼的比例徵收關稅。4家加拿大公司被調查，其中West Fraser Mills Ltd.需繳的關稅為24.12%、Canfor Corporation是20.26%、Tolko Marketing Sales Ltd.是19.50%、Resolute Forest Products Canada Inc.是12.82%。

其它加拿大公司面對的關稅都是19.88%。加拿大大西洋地區的公司J.D. Irving自願要求美國商務部對其業務進行單獨審查。結果發現，這家公司的軟木材產品只需要徵3.02%的關稅。

這項關稅政策宣布後的第一個交易日，在北美股市及原油價都明顯上升的情況下，加幣對美元下跌了近0.5美分，收市前稍有回升，1加元對0.7370美元。

加拿大自然資源部長卡爾（Charles Carr）和外交部長方慧蘭（Chrystia Freeland）發表聲明說：「加拿大政府強烈不同意美國商務部施加不公正及懲罰性關稅的決定。有關的指控是毫無根據的。」

加拿大總理特魯多週二對此的回應是：加拿大與美國的關係比任何一個貿易糾紛都重要，兩國之間有著很深的經濟聯繫。美國有數以百萬計的好工作，依賴美加兩國在貨物、服務和人員上的自由流通。

加拿大聯邦政府強烈反應

在美國政府表示要重新與加拿大談雙邊貿易後，加拿大各級政府頻繁派代表訪問美國聯邦及各州政府，希望美方不要對加拿大進口貨品加關稅。現在看起來，結果不如人意。

加拿大自然資源部長和外交部長在一份聯合聲明中說，自1983年以來，國際法庭一直不同意美國工業行業對加拿大產品獲得補貼的指控。「加拿大政府將強力捍衛加拿大軟木工業的利益，包括使用訴訟。」

對於受影響的公司、工人和當地社區，政府考慮提供即時的幫助，包括確保有關公司充分利用加拿大商業發展銀行和加拿大出口發展部門現有的融資措施；推廣加拿大國內多使用木材，允許加拿大繼續建高層木建築，比如卑詩大學18層高的住宅建築，已成為世界上最高的木建築。

同時還包括，積極幫助木材行業拓展亞洲和歐洲等國際市場；對於可能受到負面影響的工人，聯邦就業和社會發展部隨時準備提供必要的服務，包括就業保險、職業輔導及技能再培訓等；原住民工人可通過「原住民技能就業和培訓戰略」方案獲得服務。

加拿大政府表示，他們已經就美國工業界表達的意見，向美國政府提出了一些「合理的」建議，這些建議可確保依賴加拿大進口木材的美國消費者和美國公司，以公平的價格獲得可靠的供貨。「加拿大將繼續推動美國方面，撤銷這種不公平及無理的貿易行動。我們致力於與美國政府合作，達成持久的解決方案。」

加拿大省級政府也坐不住

4月24日，安省政府宣布任命前聯邦國際貿易部長彼得森（Jim Peterson）作為安省首席談判代表，處理與美國的木材貿易糾紛。

安省政府表示，林業是全省經濟的重要組成部分，支持了大約17.2萬個就業職位，年收入超過155億加元。

卑詩省木材貿易委員會主席尤爾科維奇（Susan Yurkovich）對彭博社說，美國這次的貿易措施是武斷的，最終會傷害到美國消費者，因為這將提高美國的住房建設成本。

亞伯塔省林業產品協會傳訊總監穆里根（Brock Mulligan）對CBC說，林業對亞伯塔省的經濟貢獻約為50億加元，該行業的直接就業人數約為1.9萬，另有3.8萬人依賴該行業。「使該行業競爭力下降的任何東西，都會危及就業。」

按加拿大統計局的軟木材出口統計數據，1999年卑詩省出口美國的軟木材高達52.50億加元，2016年回落到45.52億加元；1994年安省的出口高達13.29億元，2016年回落到5億元；魁省1999年出口高達21.39億元，2016年回落到12.91億元；亞伯塔省1999年出口7.48億元，2016年回落到5.12億元。

穆里根說，美國對加拿大軟木加關稅的決定沒有足夠的理由，在過去幾代人的時間裡，曾經多次在國際法庭上爭辯過，這次應該也沒有什麼新的東西。「加拿大將以訴訟和外交的方式作出回應。」

長期糾紛後有新挑戰

按加拿大統計局的資料，美加在2006年之前的軟木反傾銷和反補貼稅，使加拿大的軟木生產一直收縮。2006年兩國達成的一項新的木材出口協議，加上一個退稅協議，將自2002年以來徵收的大部分稅退回；並建立了一個新的、加拿大出口商需要納稅的基準價格。

加拿大政府表示，美國的木材需求超過其國內產量，美國的住房和其它行業需依靠加拿大獲得穩定、可預測的優質產品。2006年兩國的軟木材協議提供了穩定性，但在2015年10月12日已到期。

在過去的25年中，美國木材行業經常遊說美國政府，通過反補貼稅和反傾銷法來限制來自加拿大的軟木材進口，理由是美國工業受到這種補貼木材的傷害，因為這些木材的價格低於成本，或低於本地產木材的價格。

這次美國宣布對加拿大軟木加收反補貼關稅後，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）表示，「這對美加貿易關係是糟糕的一週」。因為除了木材外，兩國還有乳製品貿易糾紛。

不過，加拿大的行家這次要擔心一個更大的貿易問題，就是北美自由貿易協定的重新談判。雖然美國總統及其內閣成員都說，木材和乳製品都不是現在的北美自由貿易協定的一部分，但是，也許會有人樂意到時添加類似的條款。#

責任編輯：滕冬育