【大紀元2017年04月19日訊】（大紀元記者肖婕澳洲悉尼編譯報導）澳洲總理18日宣佈將取消457工作簽證，並將以一個新的簽證類別取而代之。澳洲商界對此褒貶不一，有些企業支持，但另一些企業對新簽證中的英語技能要求及其執行情況表示了擔憂。

據悉尼晨鋒報報導，澳洲商會（BCA）會長韋斯塔考特（Jennifer Westacott）表示，這一改革是澳洲重塑對簽證系統的信心的一個機會。

韋斯塔考特說：「澳洲企業僱用臨時工人來填補真正的技術短缺的能力，一直都是澳洲的福音，它能使包括採礦業的澳洲經濟安然度過易變的經濟週期。」她還說，「現在政府已做出決定，重要的是政府應與僱主們一起合作製定正確的細節，確保增強行業填補技術短缺的能力，而不是削弱。」

澳洲工業集團（AIG）總裁威洛克斯（Innes Willox）讚同應對457簽證項目進行改革。「457簽證系統是一個受到高度重視的項目，但對其使用的誤解和誤用的誇大導致其變成了一個反移民情緒的觸發點。」

新系統須優先招聘澳洲人

政府取消457 簽證，取而代之的是新的2年簽證和4年簽證。按照政府的新簽證政策，僱主如果不先尋找澳洲人工作，就不能在海外招募技術人才。申請者需通過澳洲勞動力市場的檢驗要求——包括僱主需登6個月招聘廣告——此舉將在政府的嚴格監督下。不能滿足要求的僱主，將被送上「羞恥榜」。

僱用外籍員工的僱主還必須為一個新的培訓基金捐款，以支持學徒和培訓計劃。

新的2年簽證持有者將不能獲得永久居留權。第二個4年的簽證計劃，將要求申請人有更高的英語技能，並提供無犯罪記錄證明。現有的457工作簽證持有者將不受此次變動的影響。

新舉措不符合增加創新承諾

畢馬威（KPMG）會計事務所移民業務全國負責人沃爾（Michael Wall）表示，近年來，457簽證持有者的數量一直持續下降，但沒有證據顯示，目前的系統運作不正常。他說：「新舉措不符合澳洲關於增加創新的承諾，並導致了外國公司考慮在澳洲投資或做生意的不確定性。」

會計軟件供應商MYOB公司總裁裡德（Tim Reed）表示，457簽證對該公司來說很重要。「為技術工人創造就業機會使他們成為勞動力市場的一部分，無論對個人、對企業和經濟都有好處。」

裡德說：「僱傭技術熟練的軟件工程師使得我們能招聘更多的畢業生和具備入門技能的人。我們需要讓澳洲的人才與海外技術人才相結合，這對經濟增長有好處。」

科技界人士稱廢除457不解決人才短缺問題

廢除457簽證代之以新的臨時簽證的措施未能獲得科技界的歡迎，他們認為新簽證無法解決人才短缺的問題。而政府對此進行回應說，不招聘本地澳人的公司將不能引進海外勞工。

19日，澳洲10號台明星、企業家巴克斯特（Steve Baxter）表示，他並不看好廢除457簽證對科技界帶來的影響。他認為澳洲需要一個主動的移民政策。例如，告訴全世界排名100強的大學畢業生，歡迎他們移民澳洲。「我們衹是需要調整對技術水平的要求，確保只引進那些能推動澳洲科技發展的高端人才。」他對ABC電台說。

巴克斯特為創新公司進行早期投資，他也一直在為美國谷歌公司工作。

澳洲軟件公司Atlassian的投資合夥人布魯克斯（Mike Cannon-Brookes）認為457簽證是必須的，任何讓人才缺口加劇的措施都對國家無益。

但是移民部長達頓（Peter Dutton）對此質問道：「Atlassian是否去澳洲當地的學校招聘年輕人？是否願意僱傭那些失業的成年人？」

政府引進的新簽證系統將規定，那些不在澳洲本地就業市場進行合理招聘的公司將不能招聘海外勞工。「當僱主們不履行他們的義務的時候，就不能允許他們通過簽證計劃從海外僱人，」總理特恩布爾說。

但是特恩布爾沒有明確，新政策啟用後可以為澳洲人新增多少工作機會。

工會希望特恩布爾終止剝削現象

貿易工會警告，取消457簽證可能只會是「換湯不換藥」。

澳洲工會理事會（ACTU）認為，總理特恩布爾有關廢除457簽證的聲明「華而不實」。工會理事會主席科爾尼（Ged Kearney）說：「從表面上看，這看似是為重塑一個非常不受歡迎的政策所做的嘗試。」

「你如何稱呼這個簽證項目並不重要，重要的是特恩布爾能否終止對員工和工作簽證系統的剝削現象，」科爾尼說，「為填補真正的技術缺口，僱傭海外員工是必要的。」

「特恩布爾的提議不太可能糾正長期以來我們的工作簽證系統存在的剝削現象，」科爾尼說，「衹要外籍員工來澳洲做諸如零售店店員或廚房幫手等入門級工作，我們的系統仍然是個跛足系統。」

僱主團體世界工程組織聯合會（WFEO）主席坎加（Marlene Kanga）認為，這樣的改革可能會限制合格的人來澳洲參加大型項目建設。「許多創新公司比如阿特拉森（Atlassian）和谷歌等都在擔心，他們將難以找到具備公司所需技能的合適人才。」

但澳洲工程師協會（Engineers Australia）總經理傑克遜（Brent Jackson）表示，該組織一直在為目前這個迎合地方基礎設施市場盛極而衰性質的系統擔心。他說：「很長一段時間，我們一直在呼籲對圍繞457簽證的勞工市場進行更嚴格的審查，特別是工程方面。」

新簽證應確保不會是繁文縟節

酒店服務業是擁有457簽證員工最多的行業之一。澳洲餐廳與餐飲協會（RCA）會長（John Hart）哈特說：「新計劃在消除低技能員工獲得永久居留權、同時也能允許行業擁有臨時員工方面取得了平衡。」「我們仍可以招聘（海外）廚師，雖然簽證的形式較短，但我們需要這些熟練的廚師來培訓學徒。」

但兩年簽證需要在海外更新，他說：「我們只需確保這不是一個要辦理繁瑣手續的噩夢。」

責任編輯：簡沐