【大紀元2017年04月12日訊】（大紀元記者李平多倫多編譯報導）非法移民被首次抓住送監時，加拿大邊境服務署（CBSA）官員會填寫《收容所國家風險評估》（NRAD）表格，對當事人進行風險評估，然後根據評估結果將當事人送往高風險、中風險和低風險等3類不同安全級別非法移民收容所。

CBSA官員未經有效培訓

但《多倫多星報》調查發現，CBSA官員填寫的幾份風險評估表格，內容要麼填寫得不準確，要麼亂填一氣，有些重要部分完全留白，有些有關疾病和心理疾病的問題「是」和「否」的回答均打勾，不同評估之間時間間隔長，等等。

其中，2名前非法移民布朗（Alvin Brown，已被遣返）和弗瑞爾（Kyon Ferril，去年獲保釋）風險評估表，均未按規定定期填寫，即使被填寫，也是要麼填寫不全，或內容自相矛盾，相當混亂。

《星報》獲取法庭文件還顯示，一名CBSA官員在表格中甚至報怨：「我既不是醫生，也不是精神健康專家，也沒接受過表格填寫培訓，這種表格根本沒法準確反應評估當事人精神狀態。」代理2名非法移民男子案子的多倫多律師威爾（Jared Will）說，這位官員這麼說 ，等於是告訴人們他自己都不知道自己在幹什麼，不要相信他做的。

CBSA收容事務主管海爾正（John Helsdon）在法庭抗辯文件中承認，風險評估表格填寫培訓，的確只是用2個員工通知板通知了事，但CBSA已經開始更新表格並計劃增加培訓。CBSA發言人也透露，CBSA目前正在改進表格和模式，今年夏天打算增加培訓。

評估週期為60天

調查發現，全加數百名非法移民被關在刑事犯監獄。批評人士表示，其中許多人應被關押在普通收容所。

政策規定，非法移民被首次送監和進行風險評估後，此後每60天再接受一次評估。目前聯邦政府3所中安全級別非法移民監獄均未滿員，高風險非法移民一般是送往安全級別最高的省監。政府數據顯示，非法移民總計監禁時間中，3分之2是在省監。

非法移民收容所=監獄？

非法移民，是因被認為對社會構成威脅，或在遣返當日不願主動現身等原因被關押，他們不是被指控或被定罪的犯人。其中一些有犯罪前科的人，通常被關押在省監，和其它刑事罪犯或等候審判的嫌犯一樣服刑，接受定期搜身，每天被關押時間長達18~24個小時。

目前還無法律規定，普通非法移民應被關押在哪類監獄，准司法機構——移民和難民委員會（IRB）只負責裁定是否對某人收監，最終關押地點完全由CBSA官員風險評估說了算。而CBSA官員評估決定，沒人監督，當事人也無處辯駁。

具體案例

現年45歲難民申請失敗的Ebrahim Toure，評估表顯示他即不對公眾構成威脅，此前也沒犯罪前科，但仍在安省Lindsay市中級監獄中東部懲教中心（CECC）被關押4年多，理由是擔心他不會主動配合遣返。

CBSA解釋是，Toure在美國曾有犯罪前科，因此被判定為高風險。《星報》調查發現，Toure此前犯罪前科是在美國販賣盜版光碟和影碟，和行為失當被罰1,000元，並未坐過一天牢。

但CBSA高風險評估標準是曾有重大犯罪前科、有暴力行為記錄或有巨大潛逃風險。其中的重大犯罪前科標準是曾坐牢至少10年的犯罪行為。中風險評估標準是曾有輕微犯罪前科或非暴力犯罪行為。按這一標準來說，Toure最多應該被評為中風險。

CBSA對此說法是，評估標準中還包括其它加重或減輕因素，即使表格評估結果顯示當事人可能是中風險，但結合其它考量因素，也有可能被評為高風險。

責任編輯：文風