【大紀元2017年03月06日訊】（大紀元記者林燕編譯報導）2月中旬，兩位共和黨議員發起的「強力就業改革移民法案（RAISE）」，提到總體減少移民人數以及取消多元化移民簽證等內容，該法案已提交參議院司法委員會審議。但因為條件過於嚴苛，被認為通過的概率較小。

該法案由共和黨阿肯色州參議員克頓（Tom Cotton）和喬治亞州參議員普度（David Perdue）聯合提出，提議從總體上控制移民人數：從第一年減少41%移民名額開始，在未來10年內減少50%的移民名額。

該提案中備受關注的有移民評分制以及取消多元化移民簽證（Diversity Immigrant Visa，也稱「綠卡抽籤」）等內容。

美《移民與國籍法》第203(c)條規定，在特定國家名單內的外國公民，如果符合資格可參加抽籤，抽中可獲得美國綠卡。申請者的要求是至少高中畢業或同等學歷，或近五年內至少有兩年工作經歷或職業訓練。這就是通常所說的綠卡抽籤（Visa Lottery）。

按照抽籤規定，前5年間該國公民移民美國的人口總數為5萬人以上，那麼該國將不在國別名單以內，該國公民不能參加抽籤。比如中國（大陸）、加拿大、英國等都不在抽籤國別之類。所以一旦取消多元化移民簽證，對大陸移民不會有直接影響，但是台灣和香港是單獨計算，所以可能會受影響，但影響範圍不大。

到2016年綠卡抽籤已進入第22個年頭，每年從1,400萬申請者中只有5萬人才能成為美綠卡幸運兒，成功申請率是0.3%。2016年接受2018年年度的綠卡抽籤申請（DV-2018），那麼2017年將接受2019年年度的綠卡抽籤申請。

這類簽證對職業技能要求門檻低，且過去出現一人多投、造假作弊等現象。兩位提出提案的參議員認為，綠卡抽籤沒有經濟或人道方面的效益，更未帶來美如其名的多元化，因此提議轉為繼續保留高技能人才移民美國，並大幅減少低技能、會對美國勞工階層造成衝擊的移民指標——取消每年分配給「綠卡抽籤」的5萬張綠卡。

兩位參議員的提案中，有一條對華人的影響會很大。它限制公民和綠卡持有者只能為配偶及18歲以下未婚子女（但不包括父母）申請綠卡。而針對美國（成年）居民、國外出生的父母增設一項W簽證，允許可獲得五年往返簽證來美。＃

責任編輯：蘇漾