【大紀元2017年04月01日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）美中經濟與安全審議委員會星期三發布的一份報告說：「中方通常獲得國外先進航空技術的三種方法是：建、買、偷。不能建、不能買，那麼偷，可能就是中方的最優先選項。」

星期三（3月29日）發布的《中方在美國航空業的投資》報告，由智庫機構蘭德公司（RAND Co.）完成。該機構對中方投資美國航空製造業進行調查，並負責評估美航空業相關技術轉讓，對國家安全以及航空業競爭力的影響。美中經濟與安全審議委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）是美國國會下的研究機構，專門對美中雙邊貿易和經濟關係以及美國國家安全產生的影響進行研究和評估。

該研究報告列舉了中國近十年來大舉投資美國航空製造業的現象，認為雖然美方嚴格執行審批外國投資項目以及控制出口的法律，但仍有可能通過公司聯合項目把技術轉讓給中方，並對美國未來的國家安全和企業國際競爭力帶來影響。

報告說，中資企業在美國航空業的投資平均每年有一到兩個項目。從2005年以來，中資企業在美國共併購12家航空公司、建立了3個合資企業以及達成五個協定，另還有四筆交易失敗。

這些投資項目的範圍和數量都在逐年擴大，但因受到美國出口和外國投資規定的限制，所以總體上局限於低技術的通用航空生產商，加上這些企業的技術與商業航空技術和軍用航空技術關係不大，所以目前對美國企業尚不構成有競爭力的挑戰。

報告中除了提醒跟中企有關C919的聯合項目外，還提出留意間諜、網絡犯罪、非法技術轉讓等危害美國國家安全的問題。報告說：「中國通常獲得國外先進技術的三種方法是：建、買、偷。因為中國在航空業方面的自行生產已經有明顯的技術局限，而從海外購買軍事飛機也受到美國以及西方政府的限制。不能建、不能買，當然偷（使用商業間諜）就是中國最可能的優先項了。」

大飛機項目C919的商業性受質疑

中資企業的投資、所有權以及管理控制背後往往有中共政府的影子，所以很難識別在海外的投資是否是正常的企業行為。比如有專家指中美合資項目C919，要是沒有中共政府的資金支持，絕對不可能維持下去。

蘭德機構採訪的專家表示，雖然現在中國準備打造的大飛機項目C919不會對美國航空製造業造成威脅，但有可能通過合作項目繞開美國對外國投資的管制，從中獲得引擎或航空電子技術。

C919是中國商用飛機有限責任公司（簡稱中國商飛，COMAC）推出的第一個整機全新設計的窄體客機計劃，從2008年啟動，原定在2014年交付使用，但有消息說，交付日期可能要推遲到2018年。

專家提醒，中資企業可能通過合資項目或併購，以此為翹板推進中國本土的無人機技術、發動機開發和航空電子能力，因為這些正是中企欠缺的技術。目前中方投資美國航空業的最大好處是，拓寬國際航空市場，得到美國聯邦航空管理局頒發的安全認證和部分產品支持。

中國民用和軍事航空技術未分開

在正常情況下，民用和軍事的航空技術會有重疊部分，但民用和軍事航空卻是兩個單獨的體系。但中共將民用以及軍事航空「合二為一」，所以美國專家們擔心中共以民用為由，獲取軍事航空航天技術。

比如通用航空電子技術（GE Avionics）為C919提供核心航空電子系統，它同時也為波音787提供核心航空電子系統。雖然都是民用技術運用，但是這項技術的前身是英國的史密斯航空航天（Smiths Aerospace）公司開發，該技術被用於颱風戰鬥機（Eurofighter Typhoon）以及F-22猛禽戰鬥機。

有可能中國的民用企業獲得相關技術後，將它轉為在軍事上使用。在中國國內，很多民用和軍事的飛機供應鏈以及核心部件生產都是重疊的，都是由同一家企業完成。因此專家們預測民用和軍事航空技術的重疊部分，可能讓中資併購企業幫助中國減少飛機發動機性能、使用壽命以及維護等領域的弱勢。此外投資生產直昇機的美國小公司，也可能有助於改善中共軍用偵查直昇機以及小型海上偵察機。

報告中指，美國政府今後要關注中共通過祕密行動獲得技術轉讓，以及中資企業對其它非美國航空航天公司的投資行為。

短期內不會對美構成威脅

大多數受訪專家表示，在短期內（5至10年）還沒有看到美國或西方航空製造業受到威脅，但是從長期來看，當中資企業研發出新的飛機機型，可以預見中國在航空製造業上會提升其全球競爭力。

目前中國的大飛機需求量占全球的1/5，它都依賴於進口波音以及空客的飛機。專家預計當一半的中國國內市場轉為使用國產飛機，才可能對波音和空客造成顯著衝擊。

美國航空製造業一直對美國經濟有重要的支撐作用，約占美國生產總值的13%，並在2015年為美國帶來670億的貿易盈餘。其中有一半貢獻來自於民用航空製造業，比如波音的大型商業飛機（Large Commercial Aircraft, LCA）項目，以及通用航空（General Aviation, GA）設備的主要製造商。

專家認為，目前美國執行的航空製造業出口控制以及外國投資限制政策，對約束中資企業的投資行之有效，所以建議未來繼續加強監管。考慮到頂尖的商業航空技術跟軍事航空技術有顯著差別，所以蘭德報告認為：現階段中資企業在美國航空製造業的直接影響不會很大，但要留意商業間諜、網絡犯罪、非法技術轉讓等危害美國國家安全的問題。#

責任編輯：李緣