【大紀元2017年03月03日訊】（大紀元記者江禹嬋台灣台北報導）陸生訪台交流，傳出中方要求台灣的大學簽署承諾書，課程內容不得涉及政治敏感活動，包含有關「一中一台」、「兩個中國」與「台灣獨立」；教育部表示，目前掌握有6校曾簽署類似文件，但樣態不一，初步是以請學校填報方式清查，事件受社會關注，學校不能不主動說明，相信學校會主動填報。不過有學者認為，此事應是中方單方面揣摩上意的行為。

教育部長潘文忠承諾，將在2週內清查各校是否簽署承諾書。國際及兩岸教育司長楊敏玲3日表示，初步清查，確認包括中華大學、中原大學、朝陽科大、靜宜大學、清大、世新至少6校有簽類似文件。

世新大學校方則在第一時間澄清，承諾書是學校對個人，非學校對學校，因此不涉及違反《兩岸人民關係條例》第33—3條的規定。楊敏玲認為，這是學校自己的說法，已發文要求世新說明。

不過立委陳亭妃又爆料，清華大學也有簽「一中同意書」。對此清大解釋，是簽署「堅持學術交流不涉政治」的承諾書，而非「一中承諾書」。並強調，這項承諾書非學校對學校的正式約定。

中原大學則表示，大陸地區高校學生來台交流活動屬單純學術交流性質，不涉及一中一台等政治議題。中華大學也強調，交流活動與政治無涉及，且該承諾書僅為提供給師生之說明。

承諾書徒具形式  沒實質效益

對於中共控制我國校內言論及學術環境等疑慮，私立大學校院協進會理事長李天任分析，陸方擔心學生來台思想受影響，到時候追究下來，當初同意來台的對口單位也要負連帶政治責任，才會要求簽承諾書以自保，這僅是「安大家的心」而已，不必過度解讀和無限上綱。

過去確實有發生陸生來台後，參與政治活動和公開發言，引起中方疑慮，導致雙方交流退步的狀況。李天任說，多數台校只是想保證，陸生來台是純粹接受教育，學習專業領域，不會在課程安排上刻意帶他們去參與敏感政治議題。至於陸生課餘之間要去聽政治人物演講，或是參與陳情、遊行活動，就不是台灣學校能夠保證的了。

中國各省分的狀況不一，有的省分與台灣交流密切，已經建立「互信基礎」，便不會要求台校提供這類文件。有的省分就直接不讓研修生來台。

學者：下級揣摩上意

國立科技大學校院協會理事長、台灣科技大學校長廖慶榮則提到，中共沒有這樣的政策，推測可能是省分或學校「自行揣摩上意」，否則所有學校都要簽，不是有的簽、有的不簽。與中方交流時很常碰到類似狀況，例如近來限縮來台研修生人數，也不是中共的政策。

他建議，最好的作法就是「不需要簽」，讓學術歸學術，不過就算簽了也只是形式而已，大學教授講課時，根本不會去管這些。廖慶榮建議，台校要簽類似文件時，最好都向教育部報備，確定詞句文字是否合適，教育部也應協助各校因應中國學校的要求，讓學校有所依循。

招收陸生  教部：程序須完備

楊敏玲表示，外界所謂「一中承諾書」其實有很多種狀況，有的學校回報，僅與陸方簽署「課程不涉及政治活動」。各校簽署的承諾書樣態不一，但都沒有事先跟教育部申報，已違反《兩岸人民關係條例》。

楊敏玲提到，教育部將與陸委會一同組成委員會，審視各種樣態是否違法，也將針對各種樣態，兩週內清查台灣各大專校院。她重申，教育部鼓勵兩岸學術交流、招收陸生，但仍必須合法，程序也必須完備。

總統府發言人黃重諺也表示，無論如何，講學自由是民主政治最重要環節，也是國家發展基石，學術自由是《憲法》明文規範，不得以任何理由加以限縮侵害，這是基本原則、沒得講。◇

責任編輯：昱作