【大紀元2017年12月19日訊】（大紀元記者溫妮綜合報道）為禁止外國人購買新西蘭住宅物業而制定的《海外投資修訂條例草案》已於上週四（14日）在國會上提出。政府準備儘快通過立法，於明年年初生效。

即將出台的禁令是聯盟政府百日計劃的核心政策之一。預計該議案將於明年年初發送給特別委員會（Select Committee）徵求公眾意見，但政府希望儘快通過立法，以便趕在《跨太平洋合作夥伴關係協定》（TPP）簽署前生效。

擬議的禁令細節

擬議的條例草案將對《海外投資法》進行修改，以便只有公民和永久居民才能不經海外投資辦公室（OIO）審查，直接購買住房。

外國人在以下幾種情況下可以購買住宅用地：

– 如果開發土地，並為新西蘭增加住房供應；
– 如果改變土地用途，且能夠證明將為國家帶來更廣泛的利益；
– 如果持有適當的簽證，且能夠證明將在新西蘭居住。

根據該議案，永久居民和澳洲公民必須在購買前的過去一年裡，至少在新西蘭居住183天，才有資格購買。其他居民類簽證持有者，包括技術移民及通過工作、投資、創業、難民等方式獲得的居民簽證持有者，均需經OIO審查。

能夠證明將長期住在新西蘭的人可以購買新房用地，但離開新西蘭時，必須出售房產。臨時簽證或學生簽證持有者不得買房。

另外，該議案還增加了強制措施，包括要求物業轉讓服務提供者必須出示證明，即提供產權轉讓服務的律師，需盡其所知地證明購買交易符合新規則。如果違反規定，最高可能面臨2萬元罰款。

為何緊急立法？

住房部長菲爾•特懷福德（Phil Twyford）說，如果能夠趕在TPP簽署之前通過立法，就可以避免違反TPP協定，但唯一可能違反的是與新加坡簽署的自貿協定。如果與新加坡的未決問題在最後立法通過前不得解決的話，可能像對澳洲人一樣，將對新加坡人的豁免納入法律。

土地信息部長歐仁妮·賢哲（Eugenie Sage）則表示，這項立法可能採取簡短的特別委員會程序，以便趕在可能簽署的TPP之前出台。

真的是海外買家推高房價嗎？

特懷福德說，海外買家將首次購房者趕出住房市場，政府將優先考慮所有新西蘭人的住房擁有權和住房負擔能力。該議案將確保房價由新西蘭買家來決定，而不是由國際買家來決定。

不過，土地信息局的數字顯示，只有3%左右的住房售給了海外買家。新西蘭房地產協會（REINZ）近期調查也顯示，只有3.8%的住房售給了海外買家。

財政部提出質疑

財政部提醒政府說，匆忙禁止外國人購買現房可能會有「欠佳」或「意想不到」的後果。另外，財政部對該禁令的公眾利益也表示質疑。

財政部在聲明中表示，該禁令可能對房市產生影響，但支持性證據的確定性很低。主要風險來自於分析的準備時間非常緊迫，因此存在一些實施風險。有些設計可能不是最佳的，或可能帶來意想不到的後果。對OIO來說，實施政策的時間也很有限。

另外，財政部認為，指導房地產經紀人、承辦房產轉讓的律師及公眾的時間也很有限，而且OIO可能存在額外資源不足的風險。

據財政部估算，每年要處理海外買家遞交的4700項申請，第一年可能需要300萬元成本，接下來可能每年要增加到1020萬元。目前政府尚未宣布將為OIO增加的資金。

國家黨土地發言人格裡·布朗利（Gerry Brownlee）則批評說，該禁令並非真正的禁令，只是將目前的敏感土地試驗應用於住宅用地。該禁令進一步淡化了他們最初的聲明。

將該條例草案引入國會的貿易部長大衛·帕克（David Parker）表示，他預計不會對房價造成大的影響，但重要的是確立購買新西蘭房產是一種特權這一原則。

責任編輯：易凡