【大紀元2017年12月17日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）距聖誕節還有10天的時間，政府隆重打開了聖誕大禮包，給帶小孩的中低收入家庭，以及那些領取社會福利金和養老金的民眾更多資助，希望藉此提升貧困家庭生活品質，減少生活貧困的兒童數量。
本週四，財政部長格蘭特•羅伯特森（Grant Robertson），發布了工黨-優先黨-綠黨上台以來第一個「小型預算案」，全面推出「家庭禮包」計劃。這項計劃既是工黨最重要的大選承諾，也是新政府「百日工作計劃」的主要部分。
「家庭禮包」計劃將在明年7月1日開始實行，取代上屆國家黨政府預定在相同時間開始實行的減稅計劃。
在「家庭禮包」計劃下，到2021年大約38萬4千個新西蘭家庭，每週將獲得額外的75元收入，另外36萬5千家庭每週將多得39元，還有65萬個家庭每週多得14元，總共將有140萬個家庭受益。
這項計劃的實施，還可使8萬8千名兒童脫離貧困，也就是說，他們的家庭支出將高於家庭收入中間值（約4萬8千元）的60%——即除了房屋花費外，每年家庭支出高於2萬8800元。
工黨的「家庭禮包」是要在未來4年裡，斥資20億元，在保健、教育、房屋等多方面資助帶小孩的貧困家庭。「家庭禮包」計劃主要包括：
– 加強對現存「家庭禮包」家庭的資助，並擴大資助範圍給3萬多個家庭。一個家庭最大小孩（小於18歲）可得的稅務補貼提高到每年5878元（每週113元）；
– 引進「最佳開始」（Best Start）計劃，資助帶小孩家庭，補助中低收入家庭（家庭年收入少於7萬9千元）在帶薪產假結束後到孩子3歲之前的花費，每個小孩每週60元；
– 引進「冬天能源補助」（Winter Energy Payment），給那些領取養老金和主要福利金的人取暖補貼，單身者每年可獲得450元，夫婦或帶小孩者可獲得700元，將有100萬人受益；
– 重啟「獨立工作者退稅」（Independent Earners』 Tax Credit）計劃，即給年收入在2萬4千元到4萬8千元的低收入者稅務補貼，每年最高520元（每週10元）；這正好彌補了國家黨政府的每週10元減稅，但對於那些年收入高於5萬2千元的單身工作者，將錯過國家黨政府承諾的每週20元減稅收入。
– 與撫養小孩有關的補貼，將每週多得20.31元。
在這項預算案之前，政府已經公佈了高等教育和培訓的免費計劃、延長父母帶薪產假至26週的計劃、注資20億元給Kiwibuild建房計劃作啟動資金，以及重新開始給新西蘭養老基金注資等等。
錢從哪來？ 怎麼花？
工黨在大選中就承諾，如果當政，政府將給予中低收入家庭以補貼，並給出預算數額。在這次的預算案中，全部的家庭禮包計劃，在未來的4年中，共需要支出55.3億元，而取消原國家黨政府的減稅計劃一項，就將節省83.6億元。所以即使比原計劃超出7億元，仍有28.3億元餘付。
按照國際慈善機構UNICEF的數字，新西蘭需要花在處理貧困兒童問題上的公共資金。每年高達100億元。這個機構引述獨立研究報告說，生活在貧困家庭的兒童，面臨更多健康壓力，而那些遭到虐待的兒童，長大後都有心理健康問題，也更容易犯罪，單單他們在法律方面的花費，每年就高達20億元。
兩黨合作 共同減少貧困兒童數量？
在本週初內閣會議後的新聞發布會上，總理嘉欣達•阿丹（Jacinda Ardern）透露，她希望與反對黨國家黨合作，讓兩大黨求同存異、同心協力，減少新西蘭貧困兒童數量。工黨已經就此設立了明確的目標。
阿丹說，她預計，國家黨在減少貧困兒童問題上已經設立了不同的目標、並有達成這個目標的方法。她已經寫信給國家黨黨魁比爾•英格利希（Bill English），為設立一個長期的、法定的目標尋求支持，並呼籲「把政治從貧困中拿出去」 。
英格利希說，是否同意就此進行兩黨合作，將取決於工黨是否有一個具體、堅實的計劃。他表示，「如果他們要設立減少貧困兒童的目標，政府必須表明會真正地達成這些目標」。
在大選中，英格利希曾承諾，國家黨將把貧困兒童數量降低10萬，設立了讓10萬兒童夢脫離貧困的目標，具體落實在混合減稅、額外的「為家庭工作」計劃、以及住宿補貼等措施上，就可以使貧困兒童數量減少5萬個。
什麼樣狀況算貧困？
按照國際慈善機構UNICEF的定義，收入貧困（income poverty）是指除住房花費外，家庭的收入少於或等於全國家庭收入中間值的60%；如果一個兒童生活在這樣的家庭裡，就屬於貧困兒童。
貧困兒童可能意味著小孩無家可歸、吃不上蔬菜和水果等健康食品、餓著肚子上學、住在寒冷潮濕的房子裡、與別的孩子同睡一張床，或者沒有機會學習樂器或參加體育活動，甚至還包括無法舉辦生日聚會等等。
目前新西蘭有近30萬（29萬5千）貧困兒童，幾乎佔新西蘭兒童總數的20%。
對照一下 你們家算貧困家庭嗎？
按照上週兒童貧困監察（Child Poverty Monitor）組織的最新數據，新西蘭貧困兒童的數量，已經由去年的15萬5千人（佔兒童總數14%），減少到13萬5千人（佔兒童總數12%），為10年來首次。
相對於UNICEF，兒童貧困監察組織對於貧困的定義更具體一些，讓每一位父母、祖父母或兒童監護人，都可以自己對照來判定。在17項指標中，如果缺失7項以上，就屬於貧困兒童（貧困家庭）：
1. 正餐中有肉、魚、雞或素食者的蛋白質食品，每天至少2次；
2. 有2雙適合每天穿的鞋；
3. 有重要場合和特殊場合穿著的衣服；
4. 有給家人和朋友特殊場合的禮物；
5. 有家庭財產保險；
6. 在過去12個月裡，從家人或朋友那裡借錢至少1次，來彌補家庭支出不足；
7. 在考慮為自己購買服裝和鞋子時，感覺現金「非常有限」；
8. 在一個月內，必須借錢才能支付預料之外但又無法避免的500元賬單；
9. 沒有或減少購買新鮮蔬菜和水果；
10. 購買便宜肉或只能購買少量肉；
11. 為節省取暖花銷而忍受寒冷；
12. 推遲看醫生；
13. 推遲看牙醫；
14. 不去或減少到商店和社區食雜店等的次數；
15. 推遲修理或更換損壞的設備；
16. 地稅、電費、水費；
17. 車輛註冊費、保險或車檢費。
責任編輯：易凡
