【大紀元2017年11月05日訊】（大紀元特約記者常春、 王劍宇報導）中共19大上，中共宣布「2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧」。近日，中共官員稱包括井岡山在內的28個貧困縣將正式退出貧困縣行列。脫貧縣真的脫貧了嗎？專家對此表示貧困縣「摘帽」，不一定「摘貧」。

11月1日中共國新辦舉行的新聞發布會上，中共國務院官員夏更生稱，去年到今年，全國有28個貧困縣脫貧摘帽，這是1986年設立貧困縣至今31年來，首次實現貧困縣數量淨減少。還披露，今年還有100個貧困縣提出申請退出。

據報，目前大陸總共2862個縣，其中貧困縣有832個，約占3成。截至2014年底，中國官方公布農村仍有約7000萬貧困人口，以2016年起的5年目標來看，平均每年需讓1400萬人脫貧。

北京師範大學MBA導師段紹譯認為，中共宣稱的「2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧」不可能實現，特別是現有扶貧方法更不可能。段紹譯說，2020年，貧困縣可能沒有了，但貧困人口還存在。出於政治上的壓力，會假裝他們已經脫貧了，數據上可以活動的。

貧困縣「摘帽」不一定「摘貧」

段紹譯認為，經濟發展了減少貧困是個趨勢，但多少貧困縣摘掉了「貧困」帽子，這個數據是有水分的。

段紹譯分析，有些貧困縣即使摘「帽子」了還是貧困縣，因為中國的貧困線標準劃的很低，生活還是很艱苦。

另外，中共的現有扶貧方式有問題。官員們出於「政績」考慮，追求「口碑」，往往通過撒錢、硬性項目來「脫貧」，沒有內生機制，缺乏持續性，不能真正實現脫貧。

貧困根源

段紹譯說，中國的貧困根源還是沒有真正的搞市場經濟，是制度問題。如果中國真正搞市場經濟，好比土地私有化，人民的土地能夠自由流轉，這財富就多了，只要他能自由的參與市場，他的生產積極性大大提高。就像30多年以前，農民的土地是集體的、公社的，結果大家都沒飯吃。

段紹譯說，現在政府的扶貧方式有問題。扶貧要進入市場，搞真正的市場經濟來解決貧困問題。

北京東方艾格農業分析師、新華社特約經濟分析師馬文峰認為，貧困的原因在於人均資產占有量太低。農民平均耕地是1.2畝，人均資產占有量很少，他的經營收入自然很低，那他自然貧困。

馬文峰認為，脫貧就是向貧困地區增加投放社會經濟增長的資源，比如政府投入資源、引入技術設施的改造、給他們進行無息貸款等等，貧困地區人們可以經營農產品加工企業和小型的企業。資源投入比較多了，就改變了他人均資產占有量的現狀，那他自然就脫貧了。整個地區的脫貧就看人均收入水平。

體制、政策因素制約脫貧

馬文峰認為，有幾個比較突出的問題影響貧困問題解決的速度。

一是戶口的限制問題。人員要能自由流動，在全國各地只要在這裡有工作，就可以居住，孩子就可以上學，長期在這裡老了之後，可以在這裡領社會保障金。貧困地區的人口流出一部分，才能帶來貧困地區的人均資產占有量提升。

二是商品資源流動的瓶頸，也就是運輸成本問題。現在中國的運輸成本是什麼概念呢？從美國運來的糧食比從河南運到沿海成本低很多。河南生產的糧食都不能運到上海去消費，那沿海的經濟發展就沒法帶動內地的經濟增長。

第三，政府資源分配的平衡問題。政府往內地投的資源少，加上運輸成本高，再有比較靈活的人都到沿海去了，那麼內地跟沿海的差別就越來越大。這個問題是因為當局沒有在平衡資源分配方面更好的發揮它的作用。

責任編輯：林詩遠