【大紀元2017年11月30日訊】（大紀元記者徐綉惠洛杉磯報導）美國眾議院11月16日通過《減稅及就業法》（Tax Cuts and Jobs Act），週三（29日），參議院也投票決定開始針對共和黨參議員提出的稅改法案進行辯論。該法案與眾議院版本有所不同。儘管稅改版本還沒有定案，但洛加大經濟學家俞偉雄認為，兩院的版本都朝同一個方向走，降低公司稅可以刺激企業與外資投資，對美國整體經濟會產生不錯的影響。

經濟學者：稅改有助於提高美企業競爭力

參眾兩院的稅改法案版本共同處是將公司稅從35%大幅減到20%、將個人稅的「標準扣除額」（Standard Deductions）增為兩倍、調整小企業適用的稅率以及簡化稅制等方案。

俞偉雄表示，過去美國的公司稅的確太高了，此次稅改將公司稅從35%降到20%，這可以提高美國企業競爭力。許多經濟學家都做了研究，降稅可以刺激本土企業與外國資金投資美國，在這樣的環境下，就業、薪資都會增加。

根據保守派智庫「傳統基金會」（The Heritage Foundation）的報告，眾議院的稅改法案，長期而言，可使美國的國內生產總值（GDP）增加2.6%，參議院的版本則是2.8%。該報告指出，GDP的增長可使每戶家庭收入增加4,000到4,400美元。

美國商務部週三（29日）公布第三季度GDP成長率為3.3%，是近三年以來新高。俞偉雄表示，這是一個很漂亮的數據，因大、小公司都可能在新稅制下有獲利機會，美股也持續上漲，股市反應消費者對未來一年經濟前景的信心。

稅改對個人報稅有利有弊

俞偉雄就個人稅務部分表示，若目前是使用「標準扣除額」報稅，在稅改新制下將會獲得較多減稅，每個家庭可能都會多出幾千元的生活支配金。但若是用「列舉扣除額」（Itemized Deductions）報稅者可能就需要繳交更多稅金。加州、紐約州、新澤西州等處，地方政府與州稅率、房價都很高，在新稅改制度下，與這些相關的費用都不能抵免，或有很多限制，所以稅改並不是對每個人都有利。

會計師李崇正表示，新稅制將單身者個人所得「標準扣除額」從目前的6,350元增至1萬2,000元，夫妻合併申報的標準扣除額則由1萬2,700元增為2萬4,000元。但對於一家四口而言，因少去了每人4,050元的個人免稅額（Personal Exemption），稅金反而增加了。所以李崇正認為，家裡成員越多，新稅制繳稅也會增多，但他也表示，新稅制中還有許多細節，例如補助照養老人、兒童可抵稅額，所以也不能以人口多寡一概而論。

可能影響房地產市場

俞偉雄表示，稅務改革也可能對房屋市場產生影響，如南加地區百萬以上的豪宅可能就會受到衝擊。稅改新制，購房者採「列舉扣除額」報稅時，房屋貸款利息扣除的限制將從房價100萬美元降至50萬美元，50萬美元以上房子的貸款利息可能不能申報扣稅，這可能減低人們購房的意願。

李崇正表示，這可能使過去買房來抵稅的觀念不再行得通。但他也說，買屋有許多綜合因素需考量，許多人買房子是要自己住的，決定因素不只是稅金，還有貸款利率、房屋增值等都會產生影響，所以稅改會對房市產生多大影響，也是無法說定的。

此外，俞偉雄表示，稅改雖沒刪除「列舉扣除額」中的房貸利息和慈善捐款抵稅優惠，但若年收入超過50萬美元者，多出1美元，其稅收抵扣額就降低1美元，很容易被扣到上限。

其它影響

李崇正認為，新稅制對低收入戶的影響可能會比較大，因參議院的稅改版本將取消《可負擔健保法》（Affordable Care Act，又稱奧巴馬健保）罰款，導致低收入戶的健康保險費增加。但年收入在1.2萬美元以下的低薪個人，以及年收入在2.4萬美元以下的低薪家庭（夫妻二人），將不用再繳納個人所得稅。

新稅改革，主張將七個累進級距簡化成三個（12%、25%、35%），但李崇正表示，許多人都是使用報稅軟體，簡化級距不會讓報稅更簡單，因為報稅複雜的地方在於各種法規與限制，這種簡化對稅務本來就比較單一的納稅人才有利。

至於稅改在公司稅部分則發生了根本變革。李崇正表示，美國現行稅法是「屬人」主義，新稅制則是「屬地」主義，過去跨國企業在海外經營所賺的錢都需要扣稅，但是在新稅制下，這些企業都不需要再繳納海外所得稅金了。

不過，若是跨國工作者，如個人工作實際地點在加州，一年在美國居留超過183天，儘管收入來自國外，只要是美國法定納稅人，就應該繳稅，因為除了聯邦稅務，還有各州的州稅需要交。◇#

責任編輯：孟靈雨