【大紀元2017年11月26日訊】中南部空污引發社會關注減煤排碳，環保署日前將空污法修正草案送進行政院，擬統一控管全國生煤，部分環保團體卻不買單，認為應具體提出禁煤的時程表，並讓中南部因地制宜。

台灣每年10月至隔年3月是空污季節，中南部地區常因擴散條件不佳、境內污染物持續累積，導致空氣品質屢屢達到對所有族群不健康的紅色等級。今年截至9月，PM2.5處於紅色等級已達323次，以高雄132次居首、台南52次、雲林34次分居第二和第三名，前三名均由中南部縣市包辦。

同樣住在一個台灣，但中南部跟北部居民抬頭卻是兩種天空，除了汽機車排放的廢氣以及河川揚塵造成的污染外，燃煤工廠等固定污染源集中在中南部地區更被指為元兇，尤其是肩負台灣重要供電來源的台中火力發電廠。

行政院環境保護署為了改善空氣品質，今年6月端出空氣污染防制法修正草案，日前將草案送進行政院，修正重點包含統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道等；不過，卻不被部分環保團體買單。

「應該先拯救重災區的空氣品質」，台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃認為，中南部有好幾年空氣品質都是在末段班，但空污法修正草案卻沒有把環境不正義、分配不正義的問題納入考量。

台灣有半數電力來自燃煤，台中火力電廠就占1/5、發電長期供應北部經濟發展，但燃煤產生的空污卻多由中部居民承受，葉光芃指出，空污讓地方政府深受其害。

葉光芃說，當彰化縣跟雲林縣等地方政府訂定自治條例，希望能改善空污為民謀福利，環保署卻修法要統一管制生煤，這樣會讓地方政府綁手綁腳、無法改善空氣品質。

他舉例，美國加州針對空污訂定了許多相關規定，這些規定比中央還要嚴格，形成「加州領導美國」，環保署應該授權給地方政府，讓地方政府自治改善空氣品質，「中央集權是不對的」。

台灣護樹團體聯盟發起人張美惠表示，台中屬於盆地，空污進來就很不容易出去，中電北送對中部地區來說的確相當不公平，北部地區林口、通霄電廠皆是燃氣發電，台中卻是燃煤，煤灰被風吹進來後就很難散掉。

主婦聯盟台中分會副會長許心欣認為，中電北送相當荒謬，台中發電廠燃煤影響的是在地的空氣，各地空氣品質狀況不一樣，地方政府應該要有權限刪減生煤的核准許可量，環保署如果統一控管，會限縮地方政府自治權利。

葉光芃指出，英國醫師學會去年針對氣候變遷以及空污發聲明，直指減煤就是對環境最有效改善的方法，要改善空氣品質，最有效的方式就是中南部大力減煤，台灣應該具體的提出禁煤的時程表，並且針對中南部產業結構，設立空氣品質改善方針。

對此，環保署空保處長蔡鴻德指出，環保署對生煤管控希望能訂出一個統一標準，讓生煤管控「於法有據」，不要每個地方政府都有不同的方式，目前也未接獲其他縣市政府反對此項規定。

蔡鴻德表示，已經盤點台電電廠機組至2026年，除了要求新設機組發電效率增加、單位發電量空污排放降至最低，包含台中電廠既存機組也要求污染改善減量，推估整體空氣污染物排放量將由2016年共約9萬9000公噸，降至2026年約6萬6000公噸，減量比率約33%。

蔡鴻德強調，雖然電廠發電量逐年增加，但排放的空污量必須逐年往下降，管制污染排放有不同的工具，不見得要從法律來做修正，這次空污法修法也有納入一些工具來改善局部地區，像是船舶污染管制等。（轉自中央社）