【大紀元2017年10月31日訊】（大紀元記者劉海英多倫多報道）多倫多對餐飲場所和夜總會（night club)有著不同的行業規管和區劃要求，多倫多的總審計長對多倫多執照和標準局的審計報告顯示，很多餐飲場所一到夜晚搖身一變就成了夜總會，甚至營業到凌晨，給社區帶來很多干擾。
「一個3千尺的餐館，廣告上說能容納600人」，士嘉堡-愛靜閣區市議員詹嘉禮（Jim Karygiannis）在市府審計委員會上說：「下班時間後，桌子就被拆開，沒有金屬探測器，沒有保安……使喜歡聚會的人們面臨危險」。
目前多倫多有7938個有執照的餐飲場所，而有執照的夜總會只有39個，兩者每年的牌照費基本相同，分別是290元（餐飲場所）和282元（夜總會）。那為什麼餐飲場所要冒著風險做夜總會，而不是去申請執照呢？
多倫多總審計長貝勒（Belvere Romeo-Beehler）在審計委員會上說：「夜總會必須在指定的區域，必須有噪音和人群控制方案，每百名顧客要有一名保安，要配備金屬探測器，必須買全面的保險(2百萬的保險），位置必須是一樓，一幢建築物裡只能有一個夜總會」，，相比之下，餐飲場所就沒有這麼多的規管條例，這也許就是很多餐飲場所一入夜就搖身變成夜總會的原因。
據保守估計，在多倫多中心區域，有43家打著餐飲場所的旗號，實際是夜總會，而全多倫多市被批准的夜總會只有39家。
多倫多執照和標準局在2016年調查了10個餐飲場所無牌經營夜總會，發出多項起訴，包括4張告票和2張法庭傳票，但至今這10家仍然作為夜總會運作。
這些無照夜總會給社區帶來很多干擾，諸如噪音和嘈雜。擁擠的人群還存在安全隱患，打群架和醉漢遊蕩也時有發生。
2016年多倫多執照和標準局對餐飲場所進行了861起調查，2015年這個數字是894起。
根據審計報告中的數據，多倫多30%（2411個）以上的飲食場所3年或以上，沒有被執照和牌照局檢查過，所以實際是夜總會的數量要比目前知道的還要多。
市府法規夜總會定義含糊 執法難度大
總審計長發現，目前的市府法規對夜總會的定義相當含混，使執法相當困難。
市府法規中對夜總會的界定是：「大部分顧客沒有座位」。所以在實際執法時，每百個顧客有49個座位就屬於夜總會，如果有51個座位就不是夜總會。
顧客來來往往，執照和標準局的執法人員無法確定這個顧客數和座位的比例，很多餐飲場所索性採用長條椅，中間明顯空出作為跳舞的地方，這種情況下就更難確定這個比例了。
總審計長建議，要更明晰市府法規的措辭，這樣牌照局能更容易執法。
相關法規陳舊 無法反應當下社會現狀
目前關於餐飲場所和夜總會的劃分和牌照要求是12年前（2005年）制定的，當時是為了應對娛樂界突出的安全問題，而作為臨時措施制定。
10多年來餐飲業發展迅速，各個社區及顧客的需求發生了很大變化，多倫多居民希望能去不同的地方去享受現場音樂，多倫多也有鼓勵現場音樂發展的政策。
另外很多商家希望白天是餐館，入夜能經營夜總會，目前對夜總會的執照要求，對商家來說負擔太重。
總審計長建議，對目前的市府法規進行廣泛的審視，特別對餐飲場所和夜總會的定義。
標準和執照局表示，解決這個問題涉及多個部門，「相當複雜」，目前在和規劃部門、建築標準部門、消防部門合作，來更新目前的區劃規則和執法機制，來反映當下經濟發展現實。
責任編輯：岳怡
