【大紀元2017年01月19日訊】（大紀元記者林怡香港報導）在香港特首選舉開始炒熱之際，任期僅餘不到半年的特首梁振英，昨日（18日）發表最後一份施政報告，提出不實施「全民退保」、考慮在郊野公園建屋等具爭議的政策，不過對任內造成的社會矛盾、撕裂、分化等皆未觸及。梁又重提「港獨」問題，在結語稱自己的競選承諾「基本全部落實」。民主派議員批評梁振英在任五年以鬥爭為綱，令香港社會嚴重撕裂，欠港人一個道歉。

特首梁振英過去四年到立法會宣讀施政報告，場內外都有抗議聲，最後一次也不好過。在梁宣讀報告前，社民連議員梁國雄要求引用議事規則動議休會待續，是首次有特首宣讀施政報告時出現中斷現象。其後立法會主席梁君彥指，發表施政報告並非辯論，故中止辯論的休會動議不適用。

梁振英用了2個多小時宣讀施政報告。對一直有爭議的全民退休保障問題，梁振英表明不實施全民退保，建議放寬「長者生活津貼」資產上限，推行兩級制，首年將有50萬名長者受惠，為未來10年開支額外增加76億港元；並將「長者生活津貼」另加設高額津貼，資產不多於14.4萬元的單身長者，或資產不多於218,000元的長者夫婦，提供每人每月3,435元津貼。此外並取消申領長者綜援的「衰仔紙」。

爭議多年的強積金對沖問題，報告建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金對沖，但遣散費計算比率亦會下調，開始的十年政府會預留一筆過60億元的補貼雇主部分額外開支。

再提港獨 稱政綱全落實

至於市民關注的房屋問題，在未來5年內預計建9.5萬個公營單位，未來3至4年一手樓供應量達9.4萬個單位。不過在提到擴大郊野公園面積同時，梁指要考慮利用郊野公園內生態價值不高、位於邊陲地帶的土地用作公營房屋、老人院等。

梁振英前年在報告中炮轟「港獨」，引發軒然大波。今次則在引言中稱香港完全沒有獨立或以任何形式分離的空間，有關篇幅較上次減少。梁又在結語稱「今天，我競選政綱的承諾基本上已經全部落實」。

撕裂香港 欠向港人道歉

民主派議員皆認為梁振英未有履行競選承諾。民主黨主席胡志偉表示，梁振英施政報告偷換概念，無視5年來香港社會的撕裂皆是他以鬥爭為綱的結果。他強調民主黨不會支持致謝動議。

民主黨議員黃碧雲指，香港人最高興的應是梁振英不再連任，「我們最想聽到的是兩個字：道歉。梁振英在整份施政報告中最欠缺的是向香港人道歉……包括撕裂香港社會，行極左的鬥爭路線，製造社會矛盾，搞到香港現在亂糟糟」。

她批評梁振英忘了雨傘運動，也忘了年初一旺角衝突，「社會中一部分人出現離心，對政府不滿，對中央也不滿，究竟這些是誰一手造成的呢？梁振英的管治方針出現嚴重錯誤。」

議員促特首參選人以梁下場為鑑

公民黨黨魁楊岳橋形容今次是「落雨收柴」式的施政報告，目的是為了「交功課」，他批評整份報告完全沒有談及如何修補社會撕裂，內容是「行之歪道，變中行騙」，「過去幾年香港已不僅是唐營、梁營，基本上是四分五裂。分裂到已經沒有朋友的地步，現在個個建制派口中不敢認，但事實上是『窩裡鬥』。這是梁振英過去幾年種下的實際效果，今次他完全沒有就此點說出任何修補的內容。」

他特此敬告準備參選特首的人士，應以梁振英的下場為教訓，「那些高舉要延續甚麼路線的人，不要在那裡說漂亮的話，實際上我們認為是佛口蛇心，也不要枉稱是神的旨意，看看梁振英的下場，就知道甚麼應該做甚麼不應該做。」

被批施政交白卷 民生再搞分化

梁振英在施政報告中揚言「競選政綱的承諾基本上已經全部落實」，又稱未來會在不同崗位「繼續奉獻香港，奉獻國家」。這些講法，在昨日下午政總舉行的記者會上一一被傳媒追問。

有記者問梁特會否向港人保證5年後不再參選特首，梁未正面回應。記者亦追問標準工時、全民退保等仍未落實，公屋輪候時間亦變長，質疑「政綱全落實」言論是否「言過其實」。

梁振英稱競選時只提倡「退保」，並非「全民」，又稱房屋供應問題受司法覆核所阻等，但就主動提起2011年時任財政司司長曾俊華向全民派6,000元一事，稱自己至今仍然沒有領取。此舉被指暗批曾俊華濫用有限資源。

各界斥「行騙」長官無反省

公民黨議員郭家麒相信，市民最不滿是聽到梁振英自稱已兌現競選承諾，「他是一個騙子，他在2012年時說過誠信、法治、廉潔、自由和民主是香港的基石。四年多來對香港的誠信破壞最嚴重的是他。」

郭又指梁上任以來樓價上升44%，公屋輪候時間由其上任的2.6年增至如今的4.5年，公屋建屋目標與他的承諾還差2萬4個單位。

譚文豪也說：「上任以來很多都走數（違背承諾），如強積金對沖走數，標準工時也走數，所以這一份是貫徹其『行騙』長官的一貫作風，就是『騙中行騙』。」

工黨張超雄議員對這次的施政報告感到失望，他指梁振英並無就過去4年半撕裂香港、激化中港矛盾作出半點反省；有批評梁僅在長者生活津貼上加多一層保障，「就是說全民退休保障制度落空，這個是對社會又再次造成分化」。

社民連梁國雄則批評梁振英交白卷，對一個不連任的特首講將來是廢話，他認為整份報告是講給北京聽，「他不是講給香港人聽。講給誰聽？講給北京聽。」

胡官：政改失敗造就撕裂

特首參選人胡國興評梁振英最後一份施政報告，指「梁振英欠香港人一個道歉！」他反駁梁稱競選承諾基本全部落實的言論，「要包容要協調，這一樣完全沒有做到，實際上是相反，社會在他的統治下，很撕裂，政黨也是很撕裂，最大的原因是政改失敗。」

胡官指梁目前實際上只是一個看守政府，很多政策不應寫得太詳細，應由下一屆特首去做，如發展郊野公園很多人反對，反而令下屆政府綁手綁腳。

胡官又提到法治和廉潔等核心價值對香港很重要，指梁沒有做到，因為至今防止賄賂條例第三和八條仍未適用於行政長官，「其他公務員如果不當收取利益就犯法，但行政長官不犯法。」他表示如當選定會填補漏洞，因法律面前人人平等。

胡官也提到橫洲公屋風波，摸底沒有記錄，不知1.7萬變成4千公屋的決策過程，他認為應該制定檔案法，對近期西九建故宮也是適用，有關事件發展過程也是沒記錄，如果有檔案法就一定要公開披露。

林鄭劃清界線？否認延續梁路線

已宣布參選特首的前政務司司長林鄭月娥，因近日推動西九故宮博物館的強硬手法、並稱要延續現屆政府施政理念而致民望下滑，更被質疑是「梁振英2.0」。林鄭月娥昨日在一電台節目中澄清，沒有講過要延續現任特首梁振英的路線。

她說，自己不是「百分百屁股指揮腦袋的人」，不會因為現在位置不同就推翻之前所做的事。「我都不諱言，我跟梁先生是兩類很不同的人，到真的管治時，大家就會看到不同之處。我真的沒有用過『路線』，我本身不喜歡這字眼。」

時評家黎則奮相信，林鄭月娥此話是已知道梁振英是她的「負資產」，「證明梁振英的東西是垃圾。現在是梁振英路線和非梁振英路線之爭。」

黎則奮總結梁上任以來的施政是「禍港殃民」，最後一份施政報告，僅餘半年任期甚麼也做不到，特首參選人更不會理會。◇

表：梁振英的報告遭駁斥

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責任編輯：楊亦慧