【大紀元2016年09月16日訊】（大紀元記者文書帆報導）自從8月初，中共團中央實施「精減中央機關」「減上補下」的改革後，團中央領導已有兩名中央書記處書記被外調。之前，有分析認為，習近平對共青團的改革，等於是將團中央降級。

有陸媒觀察到，9月8日、8月4日，原團中央書記處書記周長奎和羅梅分別外調，任國家外國專家局副局長和西藏自治區主席助理。

之前8月2日，中共官方報導，中辦印發《共青團中央改革方案》。也就是說，習近平對共青團進行改革不到40天，共青團的領導即下沉至基層。

據公布的《共青團中央改革方案》所示，該《改革方案》從四大方面、十二個領域對團中央進行改革。其中，對團中央領導機構、機關編制實行精減，「減上補下」，團中央機關幹部常態化下到基層，並進一步帶動省團機關精減，充實縣級團委和基層。

從周長奎和羅梅兩人的簡歷看，他們長期在共青團任職，他們的外調正符合《改革方案》所說的「減上補下」措施。

周長奎大學畢業後曾任北京市海淀區人事局人才市場幹部，之後在共青團中央學校部任職。至2008年6月當選為共青團中央常委，其一直在團中央機關為官，歷任共青團中央宣傳部部長、共青團中央書記處書記、全國青聯副主席。

羅梅是西藏人，2003年5月，任共青團西藏自治區委副書記，之後也是一直在團中央機關任職十幾年。

周長奎和羅梅兩人在團中央書記處書記一職上分別幹了7和8年。他們的外調，屬平級調動。

之前，習近平曾團中央的改革進行多次批示，官方報導稱對團中央的改革是全面深化改革的重要戰略謀劃和部署。

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑先生曾分析認為，這個改革方案等於是將團中央明顯降級，比作社會團體，共青團整體變相被貶，共青團的幹部被下放基層。還有，團中央增加基層代表比例，擴大代表大會代表的參與渠道，其實就將現有的團中央官員權力進行稀釋，降低他們的影響力。

2015年7月，習近平召開中共史上首次「黨的群團工作會議」並發表講話。之後，有港媒報導說，習近平在會議上，嚴厲指責共青團處於「高位截癱」的狀況，「不僅是跟不上、不適應的問題，而是會被青年邊緣化、被黨政邊緣化，甚至失去組織存在的價值」。

2015年10月9日，團中央書記處發文承認共青團可能失去存在的價值。10月30日至12月29日，中央第二巡視組對共青團中央展開專項巡視。

2016年2月2日，中紀委在通報對中共團中央的巡視反饋中列出其存在的四大問題：誤讀誤解群團工作會議精神；機關化、行政化、貴族化、娛樂化；基層組織渙散，為他人偽造預備黨員身份；執行幹部選拔任用制度規定不嚴等。

之後2月15日，有海外媒體報導說，習近平警告共青團官員：「不要老想著升官，也不要幻想做接班人。」

5月4日前夕，共青團中央公布的數據顯示，中共中央今年對共青團撥款為30,627萬元人民幣，比去年減少逾半，減幅達50.9%。#

責任編輯：孫芸