【大紀元2016年08月03日訊】已簽與未簽NCA全國停火協議的眾少數民族武裝組織共17股（佤邦聯軍、果敢軍、德昂軍、納加民族社會主義委員會/卡博朗NSCN-Khaplang不在內)，7月26日開始在克欽邦中緬邊鎮邁加央（Mai Ja Yang)舉行全體會議，共同討論了大家所面對的問題與將來發展。原定29日結束，由於議題過多，結果延至30日。

貌強請教撣邦民主聯盟前秘書長、撣邦先驅論壇與Mizzima媒體記者兼專欄作家賽萬賽（Sai Wansai)對該會議以及全國停火、和談、21世紀彬龍會議的看法。

賽萬賽說：

*合眾民族同盟（United Nationalities Alliance）、全國兄弟民族協會（National Brotherhood Federation）、緬甸婦女聯盟（the Women League of Burma ），以及聯合國秘書長特別顧問南比亞（ Vijay Nambiar）、中國外事部亞洲特使孫國祥等貴賓受邀旁觀該會議。

*自2011年以來，這是眾民地武所開的第五次大會，先前兩次在克欽獨立組織KIO的拉扎（Laiza），兩次在克倫民族聯盟KNU的Law Khee Lar.

*該會議以1947年昂山素姬父親與撣領袖、克欽領袖、欽領袖簽訂的第一次彬龍會議手冊為基礎，討論了未來民主聯合邦憲法、安全與防務、政治對話框架細節等各基本原則。

昂山素姬父親1947年代表當年英屬緬甸本部（孟區、克倫區、若開區，不包括克倫尼獨立邦），和英屬上緬甸撣邦、克欽區、欽區領袖們簽訂了該彬龍協議——共同爭取緬甸聯邦共同獨立。

賽萬賽指出：

*眾民地武遵循2008年由聯邦憲法起草與 協調委員會FCDCC 與2015年合眾民族聯邦委員會UNFC而強調了自決權、平等、民主等核心原則，並引用它們來指導今後的政治會議與政治對話。

*邁加央會議肯定了未來Federal聯合 邦憲法將基於主權、平等、自決權、真正聯邦制、保護少數民族權利、民主權利、普世人權、男女平等、多黨政治等八大要素。

*雖然眾民地武與全民盟NLD政府都接受邁加央倡議，並以其作為21世紀彬龍會的基礎精神，但緬軍方卻認為這必 將使國家分裂，並可能讓眾民地武組成軍事聯盟以擴大領地範圍。

賽萬賽認為邁加央倡議最引人注目的，莫過於：

*要求把2008年憲法規定的14省邦，改為8個單民族邦 + 4個多民族邦。

*8個單民族邦——撣族邦、孟族邦、若開族邦、克欽族邦、欽族邦、克倫族邦、克耶族邦等原有七邦 + 緬族邦（組合自曼德勒省、馬圭省、勃固省）。

*新的四個多民族邦——把多民族雜居的原仰光省、伊洛瓦底省、德寧達依省、實皆省改為：仰光多民族邦、伊洛瓦底多民族邦、德寧達依多民族邦、實皆多民族邦。

*提議國防部建立聯邦軍，讓其歸新政府管治，讓國家總統也是三軍總司令。

*眾民地武拒絕繳械、投降、解散、改編為緬軍總司令敏昂萊指揮的邊防軍或治安警隊，他們情願加入聯邦安全機構成為限額的聯邦軍，或進入他們各自的邦防軍或巡警部隊。

*三軍總司令敏昂萊三番四次聲明還不打算退休，他至少還要幹15年以上才帶緬軍離開政治領域，退回軍營。

*眾少數民族武裝重拾聯合國數十年來一直提議的三方政治會談，按目前實際情況改為1.政府+議會+緬軍代表，2.眾少數民族武裝，3.註冊在 案的全國眾政黨——讓三方三陣營進行政治對話。

為什麼緬軍總司令敏昂萊膽顫心驚、恐懼眾民地武會組成軍事聯盟擴大領地範圍呢？賽萬賽認為國防軍總司令應是見到聽到而誠惶誠恐：

*克欽獨立組織KIO副主席兼合眾民族聯邦委員會UNFC主席恩版臘N』Ban La

敦促已簽與未簽停火協議的代表們成立各自的談判小組，在UNFC的領導下，跟政府對話。

*撣邦重建委員會RCSS總結了最近發展形勢，並慎重參考了過去四次會議成果，不久也將開會決定下一步跟眾民地武步伐一致。

*請求政府把8月召開的21世紀彬龍會議改為九月份或11月份，讓眾民地武有充足時間研討統一對策。

*邁紮央會議執行主席庫武雷Khu Oo Reh說，其實我們已經研討得七七八八了，想踏踏實實深耕細作、溫故知新，為21世紀彬龍會議勝利的召開多多貢獻力量。

*UNFC主席恩版臘與副秘書長奈漢達曾經不顧緬軍的堅決反對，堅持要所有民地武參加會議，並堅持要政府單方面執行停火或緬軍與眾民地武雙方同時宣佈停火——只有真正停火了，框架下的政治對話才可能進行，接著三方對話——1.政府+議會+緬軍代表， 2.眾少數民族武裝，3.註冊在案的全國眾政黨也才可能實現。

*佤邦聯合軍、猛臘軍代表向政府與緬軍表明不投降不繳械不分裂、願平等和平合作，並希望果敢軍、若開軍、德昂軍能參加21世紀彬龍會議。

賽萬賽語重心長地說：

*政府方面表示：先和至今未簽全國停火協議的幾股民地武討論邁加央會議成果，然後按全體大會政治成果，安排研討眾少數民族武裝方面提出的Federal聯合邦建議。希望21世紀彬龍會議能在八月底召開。

*現在，聯邦和平對話聯合委員會UPDJC已 接受七組織參加聯邦和平委員會UPC——準備在75名政府代表、75名議會代表、150緬軍代表、150名眾民地武代表、150名註冊在案的政黨代表、50名少數民族代表、50名應邀貴賓等總共700名代表們的見證下，進行第一步政治解決。

等三方對話方案確定並執行後，就簽訂全國停火協議，最後就舉辦前登盛政府的聯邦和平會議UPC或NLD昂山素姬的21世紀彬龍會議了。

責任編輯：任慧夫