北京開展試點 國企高管任命去政治化
【大紀元2016年07月03日訊】(大紀元記者秦雨霏報導)北京當局正準備將笨重國企的管理去政治化,由董事會而不是讓政府來任命高管。
國企佔據中國經濟產出的20%,但是比私營企業負債更多,盈利更少。改革國企是北京當局重整經濟的核心組成部分。中國經濟增長已經放緩到25年來最慢。
傳統上,國企高管是由共產黨的人事部門任命,由國資委提供參考意見。央企高管行政級別相當於內閣部長或副部長,常常帶有政治考量。
國企試點項目擴大
《金融時報》報導說,北京當局在2014年啟動一個試點項目,挑選了五家國企,允許它們的董事會來選舉高管。官媒《經濟參考報》報導引述「權威人士」說,現在國務院一個工作小組已經批准將試點擴大到3到5個其它集團。一旦中共中央委員會批准,國資委將選擇新一茬國企做試驗。
該計劃也呼籲建立國企高管薪資雙軌制。北京當局規定,從去年開始,國企總裁薪資將削減50%,但削減薪資威脅到國企吸引人才的能力。國務院最新計劃允許試點企業的高管賺取符合行業水準的薪資,但是屬於政治任命的高管仍然保持政府規定水準的薪資。
國企改革步伐緩慢
北京領導人在2013年承諾讓市場在分配資源方面扮演「決定性」角色,但是國企改革的緩慢步伐令外界失望。最新的試點將只涵蓋112家央企當中屈指可數的幾家,凸顯了當局對改革的謹慎態度。
康奈爾大學研究中國國企的博士研究生溫迪•魯特說,「擴大現有試點項目的這種漸進步伐反映出國企改革的緩慢和政治上日趨保守的調子。」「聘用更多外部高管並不能改變國企內部現有的權力結構,共產黨仍然保持任命國企高級領導人的權力。」
政治觀察者說,北京當局近幾個月對於國企改革的方向發出混雜的信息。國資委上個月說,所有重大決定需要得到國企黨委的批准。這似乎跟國企同政治分離的努力相背離,儘管許多國企總裁同時也是公司黨委的領導人。
責任編輯:林詩遠