【大紀元2016年06月23日訊】（大紀元記者李默迪綜合報導）中共金融工作會議可能將提前到今年夏天召開，有消息說，高層將在會議上研究建立 「超級央行」。李克強近日在一次金融系統座談會上強調金融監管，尤其是跨市場、跨行業、跨機構的風險監管，被業界視為為「超級央行」造勢。

不久前6月20日的金融系統座談會上，李克強談到加強金融監管的問題，雖然沒有提到「超級央行」，但是突出強調「跨市場、跨行業、跨機構交叉感染風險的監測」。

第二天（6月21日），央行發布《中國人民銀行2015年年報》，其中提到「改善金融監管體制」，「彌補金融創新領域的監管真空」，「實現監管對金融領域風險的充分覆蓋」。業界解讀為可能意味著即將建立「超級央行」。

香港《經濟日報》6月23日引述知情人的話透露，內部關於建立「超級央行」討論，有的主張一步到位，有的建議循序漸進。但有一點是肯定的——改組「一行三會」，有一種可能是央行升級，下設「金融管理局」，負責協調「三會」和外管局的工作。

據報，當局在2015年夏季股災和2016年開年股市匯市大跌之後，就做出決定，將對「一行三會」進行調整。

中共內部知情人和海外媒體都曾披露，過去一年來的幾次股災背後，都有江澤民利益集團攪局，去年股災被定性為「政治政變」，之後習近平當局開啟了大規模的金融反腐。

「超級央行」受關注  源於大陸金融混業經營風險大

近年來，關於是否建立「超級央行」，即新的跨市場、跨行業的超級監管機構，一直受到關注，主因是大陸金融市場的跨市場、跨行業、跨機構的混業經營金融產品，其風險很大。

《紐約時報》曾在2013年1月份發表文章探討了在中國的大背景下，金融混業經營的風險所在。

文章首先提到，雖然美國也有金融混業經營，但是中美之間存在本質區別——中國政府（中共）不可能建立一個獨立央行。政治體制決定中國不具備進行綜合性金融監管的條件。

另一個風險來源是多年來的所謂「產融結合」和地方「金融集團」，都屬於金融混業經營。前者是指央企利益集團進入金融領域；後者是指地方政府成立的眾多融資平台。

文章中說，「過去十幾年，經過國企整合重組，央企利益集團已經形成」，在控制產業領域的同時，也開始進入金融領域，導致央企成為功能齊全的 「獨立王國」，金融機構成為央企的提款機。比如中國石油收購崑崙銀行併進入保險、信託、租賃等多個領域。

公開資料顯示，從1999年開始的大陸國有企業改革由江澤民主導， 1990年初創立的大陸股市也被稱為國有企業的融資工具，至少一半上市公司是國有企業。江派利益集團藉此掌控了大陸央企國企，將央企國企變成其斂財工具。

比如，江澤民家族把持電信行業、曾慶紅、周永康先後把持石油系統、江派李長春家族、劉雲山家族分別控制文化業和金融業，江派要員劉志軍曾長期把持鐵路系統等。

關於地方「金融集團」，來源於1980年代末期（江澤民執政初期）開始的中共地方政府土地財政。土地財政從廣義上來講，除了賣地收入，還包括地方政府設立融資平台、依靠土地抵押所進行的各類融資活動，即「土地金融」。

地方政府設立的融資平台通常是以「城建開發公司」等為名義，目的是以此獲得社會資金和銀行貸款。2008年上半年至2012年底，地方政府融資平台貸款餘額從1.7萬億元增加到9.2萬億元。

但其風險是，如果最後出現違約，銀行的壞賬率將因此增加，另外還有很多這類貸款被做成各種理財產品出售給普通投資者，等於是普通投資者成了地方政府債務的債主，出現違約後遭受損失的也是由普通民眾承擔。

責任編輯：劉曉真