【大紀元2016年06月10日訊】（大紀元記者黃筠芸台灣台北報導）近年來，電子行動支付逐漸成為生活中交易結算的工具。Apple Pay帶領的行動支付風潮逐步在世界各國推展，目前世界各國都在大力推動Fintech（金融科技），對於這一波破壞式創新來襲，面對這樣的機會和威脅，台灣應採用怎樣的策略因應。前資策會副執行長、台灣金融科技公司董事長王可言認為，政府在政策方面，「開放跟保護兩者皆重要」，且要同時進行。
發展金融科技 台灣缺乏整體策略
曾經在資策會服務、對於建立Fintech生態圈非常重視的王可言表示，從創新產業觀點來看，面對全球金融科技快速發展趨勢，台灣還沒有整體策略，政府應該做整體性考量，首要思考「怎樣把整個資訊流主導權留在台灣」。
面對金融創新帶來的機會和威脅，要思考策略面應該怎麼做。前陣子關於是否開放Apply pay登台，王可言曾公開表示贊成，但他強調要「有條件開放」，要跟整體策略有連結，否則，這樣的開放就會變成沒有價值且有害。
為何這樣說？因為在Fintech裡面，最重要的就是「資訊流」，「支付」是資訊流裡面的第一關，當台灣對第一關的資訊流沒有主導權，Fintech產業發展就會是重大危機 ，這是首先要被注意的。
政府的產業策略 應兼顧開放及保護
其次，Fintech是一個顛覆性創新的產業，但現在的環境及法規對相關業者非常不利。台灣的法規幾乎是只要一創新就觸法，在整個監管模式上，「沒有規定就不能做」，但創新一定是做沒有規定做的，所以一定不能做。
王可言說，那本來沒有問題，但問題在於，我們在開放過程中的做法。以支付來說，在台灣花了3年時間爭吵第三方支付能不能做，但是，在開放之後，就立即遭到國際大廠長驅直入。
有人說，中國大陸的支付寶或WeChat把國外資金帶入台灣，「但台灣公司能以同樣方法進入中國大陸嗎？」王可言強調，所有國際交易與貿易都需要談判，如果單方面開放就會自撤長城，這是非常嚴重的問題。
希望我們政府機關在訂定策略時，要把產業的未來發展列入。開放跟保護是兩件非常相關且重要的事，而且保護要訂定時程，因為長期保護只會讓產業弱化， 但又不能在產業一開始還脆弱時就不保護，所以在策略上要非常注意。此外，開放國際大廠入台時，一定要以台灣市場為籌碼，協助台灣廠商有對等公平的發展機會。
曾在公部門工作、甫辭掉資策會副執行長的王可言也指出，政府在整體跨部會協商時有漏洞，因為創新產業發展是跨部會的事，與金管會、經濟部、國發會、 財政部都有關，才會造成政府在面對Fintech時非常無力。他建議，在行政院裡面應該設一個專門委員會，主導創新產業的發展。
台灣創新產業非常弱勢。王可言說，台灣創新產業取得資金的困難度在國際上數一數二，雖然主管機關有些獎勵，但是，獎勵目標往往是資本家，而非創新價值的創造者。這方面台灣需要改善，雖然有一個閉鎖型的《公司法》，但相對於美國對創新產業的協助來說，有落差且需要繼續改進。
至於如何創新，第一個是「產業結構改變」。王可言直言，這部分還有很大的突破空間。一般而言，金管會往往希望由金融機關主導金融科技的發展，但這策略本身就有問題，因為以現有金融機關的模式而言，要銀行大幅度創新有困難，只能要求逐步創新。如果要結構改變，還是要新創公司來努力，這方面還需要國家策略性地增加輔導。
電商業者：政府應提供更自由多元空間
致力於創業生態圈、在台灣長期推動創業、現任TiEA（台灣網路暨電子商務發展協會）理事長及AppWorks（之初創投）創辦人林之晨表示， 電商協會目前有235家會員，包含台灣大、中、小型網路與電商公司，可說是台灣最具代表性的網路與電子商務產業發展協會。AppWorks 主要透過 AppWorks Accelerator 創業加速器幫助早期團隊創業，至2016年初，AppWorks已經幫助、投資超過275個新創團隊。
身為TiEA理事長的林之晨認為，就協會立場而言，政府態度須更開放，提供更自由及多元的空間給業者及消費者，在數位經濟與網路購物市場發展上，更要與國際同步。
對資訊安全的問題，林之晨提出，對於提供技術服務的廠商，政府應該要有能力去監督，而非一昧限制好的資訊服務來台發展。此外，如果本土TSM廠商缺乏國際競爭力，應該要有針對性地培養本土廠商，要用科技研發預算、研發投資抵減、培養一流技術人才，不應該用媽寶社會邏輯去阻止國外廠商來台發展，這樣只會殘害本土TSM廠商的長期競爭力。
跨境電商 未來出口成長重要引擎
有人說，台灣電商在跨境時缺乏競爭力，但事實上，台灣電子商務一年有高達5,000億元到1兆元的交易額，中國大陸的淘寶只有200～300億元。淘寶來台經營這麼久，只占有不到10%的業績，可見台灣電子商務在本土很有競爭力。
林之晨說，由於政府對各國的談判能力不足，對於電商出口沒有相關鼓勵政策，關稅沒有優勢，導致台灣電商打不進去別人的市場。為了讓電商跨境到中國、東南亞等新興市場去發展，讓數位經濟廠商能成為台灣下一步出口成長的重要引擎，政府應該努力創造最適優惠出口。
另外，在人才方面，林之晨說，常聽到廠商抱怨，要做出口跨境電商生意時，苦尋不到國際人才。台灣每年用高等教育體系培養1～2萬名國際學生，卻要求他們必須達到考核標準才能留在台灣工作。但實際上，剛畢業的外籍生往往達不到該標準，致使沒辦法留在台灣，這點對台灣非常不利。他期望政府協助廠商，能夠較方便地僱用國際人才，也要加強台灣教育體系國際化，甚至考慮把英文當作第二官方語言。
讓新創企業自由生長 而非預先壓制
身為第一線創新業者，Vpon（威朋股份有限公司）是台灣的大數據廣告公司，執行行動廣告精準投放及行動創意溝通策略，目前在亞洲地區，包括中國大陸、台灣、香港、東南亞擁有超過1,000家遍及各產業的知名品牌廣告主，每月活躍用戶數達5億，每月可產生300億次以上的廣告流量。
談到亞洲各國大數據環境的進展，Vpon創辦人吳詣泓說，依照發展程度來看，目前中國是最強的，日本很先進 ，台灣、香港偏落後，再來是東南亞。
台灣在大數據這塊也發展落後，吳詣泓認為，台灣業者的能力其實不差，最大問題是環境「不敢開放」，所有人的心態很保守，不敢大破大立。相較於中國大陸的做法，在初期不理解網路金融時，採取先開放，讓大家野蠻生長，再從成長過程中側面學習產業脈絡。
吳詣泓說，對於剛萌芽的產業，不應預先設定一個框架將其套牢，政府也不應該先規範，應讓新企業先嘗試自由生長，從市場學習，再回來訂立規範或法律，最後才能從已經成長起來的公司收稅，這樣對於國家才會有正向循環。
吳詣泓認為，政府應該更開放，雖然開放會有很多問題，但政府應該去承擔。他建議，台灣設一個限定地區的金融特區，其核心不在監管而在開放，給大家最大的彈性，讓年輕創業家能發展創新，打敗其他國家的新產品、服務或技術。
迎接數位時代 立委促改變舊思維
針對眾多創新業者極力呼籲政府更加開放，並希望受到國家更多的支持，立法委員余宛如指出，其實政府部會對於這些議題已有採取因應行動，但往往很多議題放到虛擬世界時，對其發展就不容易掌握。她認為，迎接數位經濟時代，無論政府或人民，都應該改變思維，不應過度固守過去的經驗。當發展新的產業時，應清楚自己的守備位置在哪裡，透過互相合作，協助新創事業能更快速地蓬勃發展。
對於台灣金融科技發展受限制，立法委員許毓仁表示，國外在金融創新產業上的法規是正面表列，但台灣卻是防弊大於興利，面對全球新創浪潮，政府有責任創造公平競爭的環境，在法令上鬆綁，扶植一個生態系，大家應共同努力。◇
責任編輯：昱作
