【大紀元2016年05月03日訊】（中央社台北3日電）監察院今天通過彈劾行政院農業委員會副主委沙志一。監察委員包宗和表示，沙志一在農委會服務28年，應作表率不要違法，而不只是做「違失改善」的表率。

監察院以9票對4票通過彈劾沙志一，並移送公務員懲戒委員會。

包宗和下午在監察院召開記者會表示，沙志一的太太100年1月3日透過買賣取得土地所有權，100年1月24日申請增建，101年12月14日取得使用執照，102年3月8日完成建物登記。過程中，100年2月17日申請使用農業資材室、曬場還有蓄水池等農業設施，100年3月4日取得使用同意書。

監察院表示，沙志一合法興建農舍農業設施後，擅自違法擴大填土。包宗和指出，沙志一的違失樣態包括擅自違法在自有農地上擴大填土、種植景觀樹木、庭園造景，曬場上方加蓋頂蓋、鋪設地磚，也擅自違法建造長52公尺、高0.85公尺的圍牆。

包宗和表示，農地所有人雖然是沙志一的太太，但沙志一對於興建過程知悉，也共同支付價款，沙志一雖然不是土地所有人，但是使用人，也是共同行為人。

包宗和表示，雖然沙志一的農舍佔地沒有超過法定標準10％，但依農地農用原則，農舍外的90％土地須作農業使用。實際履勘農舍並請宜蘭縣政府丈量發現，農舍面積雖未違規，但農舍外的90％土地明顯不符合農地農用原則。 約詢過程中，沙志一也承認農地沒有完全作農地使用。

他表示，根據農委會函示，整筆土地上倘有部分土地違規，整筆土地均不得認定作農業使用。

包宗和表示，宜蘭縣府目前對於沙志一的農舍課徵地價稅，而非田賦稅，代表縣府認定這塊農地並未作農用，縣府也已廢止農業資材室、曬場、蓄水池等設施的使用核可，並核發圍牆等為違章建築，勒令停工。

包宗和表示，沙志一身為農委會副主委，是中央機關管理農地機構的副主管，在農委會也服務28年，事實上應該非常清楚政策原則。他身為副主管應該作為表率，但沒有以身作則，反而違反相關法令，令人遺憾。

對於沙志一表示農舍已經改善完畢。包宗和表示，沙志一事後試圖補救，包括所謂取得農用證明，但事實上在認定上有問題，所以才會被課徵地價稅，而非田賦稅，也被廢止農業設施使用核可。

包宗和表示，沙志一在媒體上說過希望作為違失改善的表率，讓大家知道要怎麼補正，但沙志一身為農委會副主委，不能只作為「改善表率」，而是應該帶頭表率不要違法，才是正途。