【大紀元2016年05月03日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）為了打擊俄羅斯、中共及其它國家的宣傳戰，兩名美國國會參議員今年3月提出《反制外國宣傳與虛假信息法》草案，目前已在國會完成二讀，並交付外交關係委員會審查。

美國「國家利益」（The National Interest）雙月刊官網4月27日報導，俄亥俄州共和黨參議員羅布‧波特曼（Rob Portman）及來自康涅狄克州的民主黨參議員克里斯‧默菲（Chris Murphy）今年3月16日在參議院提出《反制外國宣傳與虛假信息法》草案（The Countering Information Warfare Act of 2016），立法目的在打擊外國政府的宣傳及虛假信息操作。

該法案體認外國政府，包括俄羅斯和中共，為達成其國家目標，從事複雜、全面及長期的工作，操縱及控制信息，損害美國的盟國、利益及價值。這是美國國會首次出台打擊中共的積極全面信息戰的法案。

文章說，中共的人民解放軍（PLA）結合心理戰、輿論戰及法律戰（三戰）及更高技術的信息操作，不僅破壞敵方信息控制功能（同時保持其自身控制信息的能力），並且也影響國內及國際受眾（audiences）的決策過程，使其建構成支持中共軍事行動的思維。

中共透過這樣的信息操作，以不同於正常衝突的手段，破壞對手國如美國。

文章還說，華府已注意到中共針對美國展開操縱政治及思想活動的非常規戰略，近期中共主導的海上事件及軍事演習，即是要分化美國盟友及削弱美國在亞太地區存在的正當理由。

雖然10多年來，美國防部已經意識到中共不斷擴大的信息戰能力，但目前美國的政府機構尚未發展整體戰略，以對抗來自中共信息戰的威脅。整體而言，在對抗反常規威脅方面，美國各部門間仍缺乏系統性的協調及支持機制。

波特曼參議員最近在華盛頓研究機構大西洋理事會（Atlantic Council）的一次會議上表示，中共每年投入數十億美元在其外交宣傳工作上，近來中共運用虛假信息操作的例子是，中共宣示中國南海主權，有效地先聲奪人，並讓美國及其盟國措手不及。

《美國之音》日前報導，波特曼參議員認為，美國並沒有做出足夠的努力來對抗來自俄羅斯和中共的海外宣傳及虛假信息，有必要對美國反宣傳努力進行結構調整。

他說：「這些國家花了大筆的錢，用於先進的廣播和數碼媒體能力、有針對性的運動、資助外國政治運動以及其它努力，來影響關鍵的受眾和群體。」

波特曼參議員舉例說，美國國會出資的美國之音（VOA）和自由歐洲/自由電台（Radio Free Europe/Radio Liberty）的開支規模，與克里姆林宮資助的衛星電視頻道今日俄羅斯（RT）和中共的中央電視台（CCTV）相比，如同小巫見大巫。

根據《反制外國宣傳與虛假信息法》草案，美國應建立「信息分析及回應中心」（Center for Information Analysis and Response），負責規劃、整合及協調全面性的國家戰略，以揭露及應對外國政權針對美國的外交信息操作。

該中心將由美國國務卿領導，以達到積極協調其它部門的功效，包括國防部、廣播理事會（BBG）等。其下將設置具諮詢功能的「指導委員會」，成員來自各部門，包括參謀長聯席會議（Joint Chiefs of Staff）及美國國際開發署（U.S. Agency for International Development）。

為了支持美國對抗中共信息戰，美國國會將在2017財年及2018財年授權撥款2千萬美元給國務卿，以維持「信息分析及回應中心」的運作，以及支付社會各界有關美國安全利益及目標的調查及研究。

責任編輯：林詩遠