【大紀元2016年04月18日訊】（大紀元記者岳華綜合報導）繼冰島總理貢勞格松辭職後，西班牙工業、能源與旅遊大臣4月15日宣布辭職，成為最新一位因捲入巴拿馬文件醜聞而下台的西方國家政要。在「巴拿馬文件」在全球範圍內持續發酵之際，有人對曝光文件中沒有甚麼美國人的名字提出質疑，甚至認為巴拿馬文件出自美國情報機構之手。美國之音日前對此進行解讀。

巴拿馬文件出自美國情報機構之手？

美國全國廣播公司旗下的財經頻道CNBC 4月12日援引一名號稱是「史上最牛金融告密人」的話報導說，巴拿馬律所莫薩克．馮塞卡內部文件大規模洩露背後可能是美國情報機構所為。此人名叫布拉德利．比肯費爾德（Bradley Birkenfeld），是美國人，曾經在瑞銀（UBS）工作。他說，「在我看來，事件的背後肯定是中央情報局（CIA）。」 比肯費爾德對CNBC表示，已被曝光的名字當中大多來自於與美國不友好的國家，像俄羅斯、中國、巴基斯坦、阿根廷等，但唯獨看不到美國人的名字。

在此之前，俄羅斯總統普京上星期表示，巴拿馬文件是美國的陰謀，目的是破壞俄羅斯的團結。

中共黨媒人民日報旗下的環球時報4月5日曾發表題為《偷或編「巴拿馬文件」者絕非等閒之輩》的社評。這篇後來很快被刪除的社評指稱「巴拿馬文件」是「西方情報機構」用於打擊普京這樣的「非西方領導人」，維護西方意識形態的手段。

對於陰謀論之說，國際調查記者聯盟成員、前美聯社駐北京記者歐蕾珊（Alexa Olesen）4月8日接受美國之音專訪時就報導中鮮有美國人的名字做出了解釋。「這是有原因的，」她說，「因為莫薩克．馮塞卡公司自己表示，他們不傾向於接納美國客戶。這家公司的經營模式是主要面向歐洲、拉美，還有越來越多地面向亞洲。所以，沒有很多美國人出現在報導中是因為莫薩克．馮塞卡根本沒有太多美國客戶。

美國人去巴拿馬避稅？划不來

4月16日，美國之音進一步解讀稱，2010年，美國國會通過《海外帳戶稅法案》(Foreign Tax Compliance Act)，要求外國銀行需向美國國稅局（IRS）提供美國公民的海外帳戶信息，不配合者將會受到處罰。這意味，根據法律美國公民有必要在每年向美國國稅局申報納稅信息時同時申報自己在海外銀行帳戶的情況。該法在一定程度上起到了震懾作用。另外，美國在2007年與巴拿馬簽署自貿協定，巴拿馬政府為此同意允許美國稅務人員查帳並修改了本國法律。美國媒體指出，即使有美國人想避稅，一般也會找一個他們認為更遠更安全的地方，比如瑞士。

還有一種觀點認為，美國人沒有必要跑到巴拿馬這樣的國家去開設一個離岸空殼公司，他們完全可以在美國本土做這樣的事情。

稅收與經濟政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy）的執行董事馬修．加德納（Matthew Gardner）表示，巴拿馬文件所暴露出來的絕不僅僅是巴拿馬一個國家的問題，而是一個全球性的問題，特別是在美國，要想開設一個空殼公司以達到隱匿資產或躲稅目的完全沒有必要去巴拿馬這樣的國家，美國的一些州、比如內華達州、德拉瓦州和懷俄明州都是很好的避稅港。

他說：「我們（美國）的情況是在有些州，包括德拉瓦州、內華達州和懷俄明州，你仍然可以以幾乎匿名的方式去註冊一個空殼公司。在誰持有公司方面，你只需提供非常少的信息。這種做法必須要停止！」 稅收與經濟政策研究所是華盛頓一個非盈利研究機構。

美國真有「陰謀」，豈不折騰壞了自己的盟友？

報導還分析，如果說，巴拿馬文件洩密是美國為了折騰俄羅斯和中國等「不友好國家」的一個陰謀，那麼這個陰謀也把美國在歐洲最親密的盟友英國也拉下了水。巴拿馬文件顯示，英國首相卡梅倫的父親曾擁有一個離岸基金公司，而卡梅倫本人也曾從中受益。這讓卡梅倫在過去兩個星期裡備受煎熬。

4月10日，卡梅倫公布了自己過去六年的納稅申報信息，試圖以此來平息公眾的質疑和批評之聲。他表示，無論是他本人還是他父親都沒有做過任何違法的事情，那個基金的收益所需繳納的稅款，以及他父親2010年去世時他繼承30萬英鎊財產所需支付的稅款均已全部繳清。但即便如此，英國媒體仍然質疑卡梅倫在2010年前是否通過其它避稅項目獲益，反對黨和一些民眾更是要求他辭職。此外，人們還在討論英國在國際離岸金融體系中所發揮的角色這個更大的問題。

美國國內自我審視

在美國，巴拿馬文件的曝光也讓美國各界再次把焦點集中到利用空殼公司避稅的問題上。

稅收與經濟政策研究所的加德納說：「包括我們組織在內的很多人都提出巴拿馬文件不應該只是審視巴拿馬一個國家問題的窗口，而應該把它看成是審視一個隱秘的全球財務網絡的窗口。在這個網絡中美國從頭到尾和巴拿馬一樣發揮著顯著作用。

華盛頓智庫全球金融誠信（Global Financial Integrity）的執行理事湯姆．卡達蒙（Tom Cardamone）表示，巴拿馬文件的洩密為全球反洗錢和打擊離岸避稅港提供了一個契機，將促使美國政府進一步採取行動。

他說：「國會正在研究一部法案，叫作註冊公司透明法案（Incorporation Transparency Act），該法案將要求任何在打算在美國成立新公司的人必須提供姓名和地址，不是說負責文書工作的律所的地址，而是持有公司的受益人的姓名和地址。國會應通過這部法案，奧巴馬政府應當簽署。如果是這樣的話，那麼美國將在企業透明方面成為世界的領導者。這將給美國一個講台，去敦促G20國家和其它國家也採取類似措施。」

至於中國，卡達蒙表示，這些位高權重的中國人捲入這一醜聞顯示，沒有國家能夠在空殼公司所帶來的跨國洗錢、逃稅、腐敗等問題中獨善其身。消除隱秘的空殼公司可以幫助所有國家增加稅收、減少腐敗，以及保護本國安全，因為恐怖組織秘密地將資金挪入隱秘的空殼公司將變得更難。如果北京當局對待反腐的態度是認真的，那麼與包括美國在內的國際社會一道合作，打擊空殼公司將符合中國的利益。

巴拿馬文件衝擊中共政權

4月15日，普林斯頓社會學博士，轉型問題學者程曉農在美國之音焦點對話節目中表示，巴拿馬文件的全球效應大於中國效應，但它的影響力與美國國防部越戰文件洩漏以及水門事件不同，巴拿馬文件不涉及一個國家的重要軍事或政治事件，只對涉及到的個人有影響，所以不會對民主國家的政府形象產生重大衝擊。巴拿馬文件唯一衝擊的是中共政權形象。中共高官的行為證明，他們加入中共，無非是為了「升官發財，造福全家」，巴拿馬文件動搖著中共政權的合法性，當局難以自辯。

中共黨史學者、《晚年周恩來》一書的作者高文謙在節目中表示，巴拿馬文件的意義在於：第五種權力的崛起，與國際媒體聯手，進入全球揭秘時代。這對政府權力構成挑戰，尤其對信息封鎖的專制國家影響更大。

政治分析人士陳破空認為，這是一個全球化的時代，極權政府總是拖住自己國家的後腿，自外於文明世界，繼續閉關鎖國、自成一體，這種仿如自外於地球的企圖，變得越來越不可能。對這些政權而言，唯一的出路，就是改革，洗心革面，順應世界潮流，否則，遲早被文明大潮所淹沒、被覺醒的人民所推翻。

陳破空說，在嚴密封鎖信息的專制國家，獨裁者憑藉壟斷權力、剝奪人民的知情權而大肆貪腐。但隨著網絡普及、大揭密時代來臨，他們的日子越來越不好過。谷歌發射衛星、打造全球網絡覆蓋，以及美國把「防火長城」當成貿易壁壘等發展趨勢，都隨時可能帶給專制政權致命一擊。

4月3日與6日，巴拿馬秘密文件曝光各國權貴涉隱秘資產，其中涉及中共現任和已故高層領導人親屬。國際調查記者聯盟的報導顯示，中共政治局常委張高麗、劉雲山，前國家副主席曾慶紅、前政協主席賈慶林等的家人，都有經巴拿馬莫薩克‧馮賽卡（Mossack Fonseca）律師行開設離岸公司，多家公司均在香港運營。

4月8日，負責該項目中國部分的ICIJ成員歐蕾珊接受了美國之音的專訪時表示，中共封鎖了一切有關巴拿馬文件的消息。這顯示，中共害怕這一消息被公眾知道。她希望這個資料庫能夠對王岐山和其他反貪官員帶來巨大幫助。她說：「我們給他們提供了線索，」而這正是中共反腐部門應該去調查的。 #

責任編輯：蔡致信