【大紀元2016年04月13日訊】（大紀元記者方曉報導）最近，中共中科院、社科院「兩院」分別更換了第一副職，這個更換被認為頗有耐人尋味之處。日前，中共喉舌發文，為習近平「能上能下」的用人制度背書。今明兩年是中共各級組織的換屆之年，「十九大」臨近，人事卡位戰已打響，外界認為，頻繁的高層人事變動體現了習近平的用人思路。

最近，中國科學院、中國社會科學院高層人士變動，甘肅省省長劉偉平調任中科院副院長，中組部副部長王京清調任中國社科院副院長。都為正部級，前者屬於平級調動，後者屬於晉陞。

今年3月底，劉偉平不再擔任甘肅省委副書記、省長職務，替代他的是王岐山的手下、遼寧省委常委、省紀委書記林鐸。劉偉平曾任中共前政治局常委、中紀委書記吳官正的秘書，被稱為吳的「管家」。

港媒報導，此次新調任的兩院「首副」（第一副職），頗有耐人尋味之處。兩院配備正部級「首副」是過去多年的慣例，但與現今比較卻有很大不同。過去數十年，中科院、社科院的院長都由「國家領導人」（副國級高官）兼任。但「十八大」後的新常態，兩院院長都不再高配，而是部級官員，專司本院全面工作，實際上已無必要再設正部級「首副」。故而，現今的兩院「首副」含金量已大不如前。劉偉平由一個省長「屈居」中科院二把手，多少有點投閑置散的味道。

另外，官員的調動直接牽涉人事布局，今、明年是省市縣鄉四級大換屆之年。各地乃至中央重要部門，都有一系列卡位戰。

隨著「十九大」的日益臨近，高層的人事變動愈加頻繁，同時也顯露出了當局用人的思路。4月12日，中共黨報刊發文章《當以換屆年為契機，讓不能幹事的人騰出位子》，釋放了耐人尋味的信號。

文章稱，今明兩年，是多地的集中換屆年。各地當以此為契機，選好用好幹部，讓不能幹事的人騰出位子等。

海外多維的分析文章表示，1953年出生的原甘肅省長劉偉平，其仕途至少還有兩年，在他辭去甘肅省省長一職後，誰也沒有料想，劉偉平是平調中科院副院長，顯示其仕途已經提前步入「暮年」。

另一方面，原中組部副部長王京清仕途常年深耕於中組部系統。此次他被調往社科院擔任副院長。雖然職級上有了副部到正部級的提升，但很明顯社科院屬於國務院的直屬部門中的副職，此次調動仍然給王京清的仕途徒添疑雲，令人捉摸不透。

無論是劉偉平還是王京清，都足以說明習近平「能上能下」的用人制度，給高層用人帶來的影響。「能下」或將是處理庸官的重要方式，也是為有能力者「能上」的鋪路方式，在「十九大」前這或將成為當局人事調動的常態。

「十八大」以來，習近平當局的反腐風暴打掉大批貪腐官員，同時，中共中央組織部高層人事也多次發生異動。不久前中組部副部長陳向群下調湖南省委常委，或稍後出任副省長。

陸媒披露，管理中共官員陞遷的中組部，其副部長未像此前升任正部級，或與當前大批貪腐官員落馬有關。

此次中組部副部長王京清調往社科院擔任副院長，被視為是習對中組部提拔貪官的一種隱性懲罰，或者說是清洗。

薄熙來主政重慶期間，中共社科院高層幾乎傾巢而出，爭相到重慶給薄熙來站台。時任社科院常務副院長的王偉光更是親自帶隊，帶領各所所長和眾多學者赴重慶，給所謂「重慶模式」塗脂抹粉。王偉光還在現場大拍薄熙來馬屁。

2013年，王偉光任社科院院長，至此，中共三大國家級智庫（社科院、中科院、工程院）的院長均由正部級官員擔任，不再由副國級高官兼任。

2015年10月31日至12月31日，中央第一巡視組對社科院黨組進行了專項巡視。2016年1月31日，中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏向社科院黨組書記、院長王偉光傳達了習近平關於巡視工作的重要講話精神，中央第一巡視組反饋了專項巡視情況：社科院存在一些錯誤思想傾向。

責任編輯：劉毅