【大紀元2016年03月30日訊】（大紀元記者周慧心綜合報導）大白菜10元/斤（人民幣，下同），海口這個中國的「菜園子」，近年來長期因菜價畸高令市民怨聲載道。海南一家蔬菜批發市場，16年來一家獨大，問題重重，本應被查封，但政府主管部門卻只罰款了事，理由是找不到「替身」，若強行關閉，將導致菜價更不可控。陸媒發評論文章稱「賣菜也能賣出利益集團」，令人深思。

「甜菜30元/斤、水芹25元/斤、生菜15元/斤、大蔥20元/斤、香菜25元/斤、大白菜10元/斤……」這是今年新年前後的海南菜價。

猴年前後，海南各地蔬菜價格「一路高歌」，原本在內地賣幾毛錢一斤的大白菜，海南卻賣到10多元一斤。除夕當天，海口一些市場上，蔬菜更是貴得離譜，甜菜高達40元/斤。有網民自嘲道：「新年我只吃肉，不是任性，是因為我已經吃不起菜了。」

2月27日下午，海南省工商局通報稱，通過對海口南北蔬菜批發市場有限公司及經營海口南北蔬菜批發市場進行立案調查發現，該市場存在濫收費、經營混亂、欺行霸市和涉嫌商業賄賂等問題，成為蔬菜價格上漲的重要原因之一，嚴重擾亂市場正常經營秩序，對其作出沒收違法所得242.45萬元，罰款60.865萬元的處罰。

「菜霸」壟斷菜市16年

據大陸官媒報導，從島外調入海南的蔬菜必經海口南北蔬菜批發市場，占地只有80畝的批發市場是目前海南唯一形成最大規模的蔬菜批發市場。16年來，該市場49個檔口控制了全省95%以上的進島蔬菜一級和相應的二級批發。其蔬菜批發交易市場份額占到了海南全省的75％以上。

據了解，海口南北蔬菜批發市場於2001年易地建設投入使用，市場雖有300多個攤位，但可經營外省蔬菜的大型檔口只有49個，由33家一級批發商經營。海南島內其他蔬菜經營者經營的所有外省蔬菜，均需從這些檔口採購。

隨著專案組調查的深入，這家市場的問題被一一揭開：

缺斤短兩，部分一級批發商長期將包裝皮和蔬菜一起過秤，按菜價賣給二級批發商。後者為此多承擔的成本通過層層轉嫁，最後由消費者承擔。

哄抬物價，據工商部門調查，2016年1月以來，部分批發商單日漲幅竟超過27倍，已經構成哄抬物價的違法行為。

限制競爭，對內，該蔬菜批發市場限定每個檔口經營的蔬菜品種，明確經營範圍，限制彼此之間的競爭。對外，則以不正當手段排擠競爭對手。

違規收費，2015年6月起，未經相關職能部門批准，該市場要求凡進入市場拉貨的三輪車必須統一登記上牌和收取管理費，其中人力三輪車每輛每月250元，電動三輪車每輛400元。

財務混亂，在經營中，市場開辦公司財務管理混亂，批發商之間、批發商與市場開辦者之間所有的資金往來，都以現金方式直接打包支付，沒有入帳。

此蔬菜批發市場，16年來一家獨大，問題重重，造成海口蔬菜價格高漲，本應被查封，但政府主管部門卻只罰款了事，理由是找不到「替身」，若強行關閉，將導致菜價更不可控。

據悉，幾年前，曾經有一家央企高調進軍海南蔬菜批發市場，但是碰了一鼻子灰，根本就沒有批發大戶敢來開設檔口。很顯然，壟斷經營者通過對市場上下游的嚴密操控，早就築好了壁壘。連央企在海南都玩不轉，誰還敢嘗試去分一杯羹呢？

網民質疑為何幾個農民經營的蔬菜批發市場就可以壟斷全省蔬菜進出島批發，背後是否有保護傘，相關部門監管職責是否履行到位。

政府補貼 蔬菜種植基地變草地

據法治網報導，從2012年起，海南省政府就成立省穩定「菜籃子」價格領導小組辦公室，力推常年蔬菜基地的建設，還撥付上億元的資金補貼供本島常年蔬菜種植基地，然而部分市縣千畝政府補貼蔬菜大棚閑置變草地。

2014年，海南省審計廳對全省11個市縣近三年大棚建設資金進行審計的報告顯示：11個市縣121個大棚5180.15畝閑置或損毀嚴重，涉及補貼資金6746.79萬元，其中61個大棚完全損毀，24個大棚閑置棄荒，36個大棚僅僅是鋼架豎立在土地中，無法發揮作用。大量大棚閑置撂荒是海南菜價居高不下的一個因素。

據海南省紀委通報，全省19個市縣中有9個市縣農業系統官員因大棚補貼資金涉嫌違紀，12名正副局長被調查。目前，移送紀檢、檢察機關案件就達30起。

「吃口青菜也要找紀委」

北京青年報3月30日發表了一篇評論文章，題目是《吃口青菜也要找紀委，瘋了嗎？》。文章表示，該蔬菜批發市場按道理應該吊銷其營業執照，但海南省工商局長訴苦說，如果把它關了，海南人明天到哪裡去買菜呢？因此不敢嚴管，只是罰款了事。

文章評論道：因為掌控了海南人的菜籃子，執法機關就不敢對批發市場動真格，這就是典型的市場綁架現象。「十多年的苦心經營，早就形成了一個板結、固化、盤根錯節的利益集團，你不知道它的根究竟有多深，不知道它的手能夠摸多高。如果貿然去打破人家的金飯碗，說不定你先丟了自己的鐵飯碗也未可知。」

文章分析道，賣菜還能賣出利益集團，很多人可能對此想不通。其實這一點都不奇怪。蔬菜批發市場自帶隱蔽屬性，它看起來像是小本生意，但事實上是一種巨大的剛需，擁有可觀的利潤空間。

海南「菜霸」壟斷市場這麼多年，為什麼一直沒有人過問？他們真的是靠合法經營擠垮了所有的對手，才成就了今天的霸業嗎？熟悉國情的人，用腳丫子就能想明白其中的貓膩。

菜籃子雖小、但關乎民生，甚至關係到社會穩定，因此，它天然地就應該帶有公益性。

文章表示，如果一個地方把蔬菜批發交給少數壟斷者，最終，老百姓的餐桌就只能「聽命於」個別企業。

「要想改變這種窘境，政府新建一家大型批發市場固然很重要，但更重要的是必須打破利益固化的藩籬。從哪裡著手呢？首先就要反腐敗。從一口青菜扯到了反腐敗，可能有人會說我瘋了，但這就是現實。它沉甸甸地擺在你的菜籃子裡，你每天都得為它付帳。」#

責任編輯：高靜