【大紀元2016年03月11日訊】（大紀元記者李平多倫多編譯報導）今年2月底，加拿大安省政府首次推出基本收入保障計劃，預計很快就會通過省議會通過。安省2017-2018年預算中，將包括基本收入保障試點計劃，但到底多少人參與這一試點計劃、每人每月發多少錢等，目前還沒公佈確切人數，只能以最近芬蘭和荷蘭每人每月800—1000元基本保障收入作參照。

何謂基本保障收入？

用基本保障收入來幫助窮人，同時推動經濟增長這一理念，目前無論是在自由黨內，還是在保守黨內，都已達成一定共識，只是具體形勢有所不同而已。該計劃是安省消貧安全保障總體計劃中的一個組成部份，其它組成部份還包括低收入家庭子女上大學免學費。

基本保障收入目標是，為所有人提供足以保障基本生活所需收入，但要生活更富裕，則需再找份工作。和失業保險EI不同，基本保障收入不要求領取人提供失業證明或儘量找工證明等。問題是，如果人們知道每月都有錢領取，無需擔心基本生活開支，是否會真的放下壓力再找份工作、為社會作貢獻呢？

從理論上來說，基本保障收入為人們提供一個就業緩衝墊，即無論失業多長時間，都無需擔心基本生活，只需專心找對口工作就行，同時還可讓人們在沒有壓力情況下，繼續上學深造或自主創業。此外，還能為傷殘人士、需花更多時間照顧子女或老人的人群提供支持。從根本上來說，基本保障收入就是最基本的財富再分配。

喬治城大學（Georgetown University）卡塔爾校區基本收入專家兼政治哲學教授Karl Widerquist對赫芬頓郵報說，窮人不是不能夠、而是無法自由運用地球資源來滿足自身需求，通過對有產階層收稅來補貼無產階層這一基本保障收入形式，在無需對現有制度進行大幅變動情況下，就可幫助窮人恢復這一自由。

曾經試行過

基本保障收入，實際上早在1970年代就已在曼省Dauphin市試行過，當時叫最低保障收入（mincome/minimum income）。試行辦法是：個人年基本保障收入最多領取相當於今天的近1.5萬美元，家庭年基本保障收入最多領取相當於今天的1.8萬美元，然後根據個人或家庭年收入進行調整，如個人或家庭每掙1元錢，就扣除50分的基本保障收入發放款。試行後，Dauphin市於1974—1979年間幾乎實現消貧。1979年，該計劃被政府廢除。

時隔多年的今天，安省決定重拾該計劃，再試一試看到底是不是管用。安省政府希望今年內與社區、研究保山及其它各相關方共同合作，設計和推出最佳基本保障收入試點計劃，通過試點計劃，驗證基本保障收入到底能否通過提供更一貫和可預見性支持，來進一步推動最低時薪和兒童福利撥款追加帶來的成功？是否能提供更有效的收入支持？鼓勵更多人就業？節省醫療和住房等其它福利成本開支？

其它國家試行

基本保障收入理念，在其它國家也引起響應。加州著名科技創新企業催化劑—Y Combinator機構最近宣佈資助基本保障收入研究，證實人們在無需擔心日常基本吃飯穿衣情況下，是否能取得更大成功和造福社會？芬蘭幾個月前也宣佈進行基本保障收入研究（試行人群每月發800歐元），荷蘭Utrecht市今年也開始類似研究，其它幾個城市預計也會陸續加入該計劃，試行人群每月發近1000元。

所有這些試點計劃，目前均還未證實基本保障收入可行，但至少說明，這些國家和城市願意花時間和金錢進行研究。

責任編輯：滕冬育