【大紀元2016年03月10日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）根據美白宮週三（3月9日）公布最新的TechHire Initiative內容，國土安全部已公布「選擇實踐訓練」（OPT）新規定，在美獲得科學、技術、工程和數學（STEM）學位的國際生，畢業後將有機會以「在職訓練」（on-the-job training）的方式留在美國工作3年。

本項新規定預計今年5月10日生效，最大受益者是來美攻讀STEM專業的印度及中國留學生，估計超過30萬人。

STEM國際生是最大受益者

《紐約時報》3月9日報導，這項新規定提供STEM國際生在美工作的期限，OPT將由現行的29個月期限延長為36個月。

根據新規定，STEM OPT學生不會取代全職、半職、臨時或永久的美國勞工，且薪資應與美國勞工相當。

此外，如果國際生在美國獲得二個學位，其中一個學位是STEM專業，只要該STEM學位是10年內在被認可的大學或學院取得，也可適用新的OPT規定。國土安全部估計，目前STEM OPT的實習生約有34,000人，未來應會有更多人受益。

根據去年3月底美國學生和訪問學者計劃（SEVP）、移民和海關執法局（ICE）及國土安全部（DHS）共同公布的報告顯示，在美國的外國學生人數為113萬，其中中國留學生逾33萬人，占留學生總數29%；而在美國際學生中，37%（超過40萬人）的學生就讀STEM專業，其中86%來自亞洲，特別是中國及印度。

STEM OPT爭議

美國容許持F-1簽證的留學生畢業後在美實習1年， 2008年開始，美國國土安全部為吸引更多STEM人才，將STEM學科留學生的OPT延長17個月，即STEM留學生可在美國實習的期限總計為29個月。

去年非營利組織「技術工人華盛頓聯盟」 狀告國土安全部該延長新令程序違法，要求取消。華盛頓DC法院去年8月裁定，2008年的STEM OPT確實不合法，但給予國土安全部6個月時間，以公開聽證或其它方式補救，因此該政策失效期延至今年2月12日。

2015年10月，國土安全部發布一份延長OPT的提案，將OPT延長期從17個月增加到24個月，該法案在規定的30天內徵集到了超過5萬份公眾意見。12月，國土安全部以時間不足為由，向哥倫比亞特區法院請求OPT失效期延期90天，即由今年2月延長到5月，並獲法院批准，讓正處於OPT延期時段或需要申請OPT延期的留學生鬆了一口氣。

文章說，這項新規定將為移民改革爭議投下另一個未爆彈，代表「技術工人華盛頓聯盟」的律師米雅諾（John Miano）表示，這是持續打擊美國勞工，不僅未終止OPT，反而將期限延長為36個月；他已代表「技術工人華盛頓聯盟」針對本項OPT延長方案的合法性提出上訴，今年5月哥倫比亞特區上訴法院將舉行聽證會。

在5萬份公眾意見中，很大部分來自支持OPT延長的外籍生，但也有一些來自美國的失業技術勞工或關切本法案的美國公民，這部分人認為聯邦政府與「非法移民」為伍，正在「損害美國」。

ICE官員表示，為了保護美國勞工權益，ICE致力嚴格規範訓練計劃，要求雇主負起監督職責，並確保OPT學生來自認可的大學及防止欺詐行為。#

責任編輯：林妍