【大紀元2016年02月05日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）如果今年4月加拿大不給予羅馬尼亞及保加利亞公民免簽證待遇的話，到時加拿大人去歐洲旅行也可能需要簽證了！

加拿大與歐盟之間關於互免簽證的談判已經持續近2年，如果在今年春季的限期前沒能解決問題，加拿大人可能被要求持簽證入境有關的歐洲國家，持續時間1年。

目前歐洲只有羅馬尼亞和保加利亞2國公民不能免簽證來加拿大，歐盟正在向加拿大政府施壓，要求取消次簽證要求，否則，要去歐洲申根地區（Schengen Area）的加拿大人可能被取消免簽證優惠。該地區包括了絕大部份歐盟國家，外加冰島、列支敦士登、挪威及瑞士。

加拿大人可免簽證去羅馬尼亞和保加利亞，聯邦政府因此被批評沒有在簽證事務上實施「互惠」原則。加拿大旅遊業協會（TIAC）公共關係及行業事務副總裁泰勒（Rob Taylor）對《大紀元》說，加拿大原來對這2個國家有免簽證優惠，但因為他們很多人入境後申請難民，聯邦政府取消了他們的免簽證優惠，如羅馬尼亞公民是在2009年被取消次優惠。

泰勒認為，增加簽證要求會影響旅遊業生意。不過，他說，加拿大政府1年前已表達要放寬對這2個國家公民的簽證要求，具體通過今年3月將實施的「電子旅行授權（eTA）」解決。希望不出現取消免簽證優惠的事。

歐洲不容易做決定

要決定取消加拿大人去歐洲的免簽證優惠，需要得到歐洲議會及由所有歐盟成員國政府部長組成的歐盟理事會的同意。

泰勒認為，加拿大與歐盟能達成和解，理由之一是加拿大人熱衷旅遊，歐洲是他們的重要旅遊目的地。他說，美國人口雖是加拿大10倍，但美、加兩國民眾每年花在出國旅遊上的錢都是600億美元。要加拿大人持簽證才能去歐洲，對歐洲一些國家的經濟會帶來相當大的打擊。

泰勒說：「我認為，法國、英國、意大利及其他幾個歐洲國家，每天都有很多加拿大人去旅遊，對加拿大人要求籤證會是個問題」。

卡爾頓大學歐洲、俄羅斯及歐亞研究所總監Achim Hurrelmann 對Embassy News說，歐盟理事會的成員代表各自國家的利益，在這件事上有多少國家會為羅馬尼亞及保加利亞說話，還是一個問題。而且，美國與加拿大面臨著同樣的問題，如果歐盟真的對其西方同盟取消免簽證優惠，會令人吃驚。

雙方都在努力

羅馬尼亞及保加利亞未獲加拿大免簽證優惠的原因，一個是這2國公民在2012至2014年的被拒簽率都超過15%，而免簽證的標準是3年的拒簽率不高於4%。另外，保加利亞公民在這3年內違反加拿大移民法的平均比率是5%，羅馬尼亞公民是3.9%，都超過了3%的門檻。

據Embassy News報導，政府的報告顯示，這些門檻在法律上不是固定不變的，有政治迴旋餘地，但相差太遠就難辦。這些簽證被拒的原因，多數是申請人被懷疑來加拿大後，可能不回去了。

羅馬尼亞公使銜參贊（Minister-Counsellor）Adrian Ligor的回應是，他們希望在限期前獲得積極結果。「我們的興趣是解除對羅馬尼亞公民的簽證要求，不是在歐盟和加拿大的關係上製造麻煩。在這點上，我們也需要加拿大政府的合作」。

加拿大當局一直在敦促羅馬尼亞及保加利亞努力打擊腐敗，改革其司法系統及融合少數民族，以減少來加拿大尋求庇護的公民人數。

為了幫助緩解緊張局勢，渥京1年前宣佈，羅馬尼亞和保加利亞的旅客如果在過去10年持有加拿大簽證或美國非移民簽證，2016年3月電子旅行授權實施後，可免簽證入境加拿大。顯然，這沒包括這2國的所有公民。

「重要的是，加拿大政府願意對羅馬尼亞及保加利亞放寬簽證要求。」泰勒說，問題是加拿大剛經過大選，新政府還在接手階段，很多事都有延遲。「我認為，加拿大政府知道歐洲市場非常重要。」

未見積極進展

保加利亞駐加拿大大使Nikolay Milkov的回應是，雖然他們想避免給加拿大人增加簽證的要求，但目前時間顯得不夠用。希望雙方能認識到，這事既重要也敏感，影響範圍超過了一般的簽證問題談判。

不過，歐盟委員會去年11月的一份進度報告稱，所有涉及加拿大及美國的非互惠問題，2016年4月前獲得解決的可能性不大。

Embassy News文章稱，加拿大移民部發言人Michel Cimpaye對此事的回應是，政府目前並未評估更多國家的臨時居民簽證要求。只有在有證據證明，具體的移民趨勢和國情有較大變化時，才會做這樣的評估。

不過，加拿大與歐盟在2014年8月完成的自由貿易協定談判，計劃在今年由雙方政府審批及實施，這協議要求籤約國公民有免簽證優惠。泰勒說：「我認為這會是一個挑戰。」

責任編輯:滕冬育