【大紀元2016年02月15日訊】(大紀元記者啟心法國報導)自2015年末巴黎遭遇恐怖襲擊後,法國總統奧朗德曾要求修訂憲法,包括延長緊急狀態和褫奪被判犯有恐怖罪行犯人的法國國籍。儘管自開始就引發了法國政界紛爭不斷,但2月10日,法國的下議院國民議會以多數票首次通過該憲法修訂案。
然而,該修訂案能否最終寫入憲法仍是路途漫漫。能否得到參議院的通過?能夠在最終兩院大會中取得決定性選票嗎?目前還都是未知數。
國民議會投票過程回顧
國民議會(Assembl□e Nationale)於2月8日就延長「緊急狀態」法進行投票。議員總人數為577人,此次僅有129人出席,最終當天以103票贊成26票反對,通過表決。
2月9日國會再次針對「褫奪國籍」單一條文進行投票,總共332名議員出席,162票贊成,148票反對,22票棄權。
2月10日的「鄭重表決」(Vote Solennel)對整部憲法修訂案進行投票表決,317票贊成,199票反對,51票棄權,從而國民議會對該憲法修訂案表示通過。值得指出,「鄭重表決」是法國國民議會的特殊投票制,曾經由議會某黨團主席針對重大法案特別提出。
就出席議員的政黨派系來看,社會黨大多數議員給予支持(165票贊成,83票反對,36票棄權);共和黨111票支持,74票反對,8票棄權;自由民主聯盟(UDI)25票贊成,4票反對。相反綠黨13票反對,4票贊成,1票棄權,而極左翼10票贊成,5票反對,3票棄權。
參議院是否能通過尚渺茫
國民議會通過修訂案之後,相隔最快還需4個星期,該案將遞至參議院進行重審。然而就當前參議院議員的態度,草案通過的可能性還較低。
目前參議院眾多席位由共和黨和其它中間偏右政黨的議員佔據,而共和黨議員赫達約(Bruno Retailleau)已經表示過,其參議院黨團不會投贊成票。
赫達約參議員認為「打開無國籍局面的可能是一條不可碰觸的紅線」。而社會黨的一些參議院議員也表示了強烈的反對態度。社會黨議員法洛爾尼(Olivier Falorni)認為,這項草案不能產生任何效用,是徒勞的政治浪費。
最終,一項修訂案能否寫入憲法,在國民議會和參議院兩院都同意之後,還需召開兩院聯合大會,只有在聯合大會的925席位中得到五分之三的選票才能生效。共和黨議員、前任國民議會主席阿誇耶(Bernard Accoyer)認為,五分之三選票的要求幾乎不可能達到。社會黨議員、前文化部長菲裡佩提(Aurelie Filippetti)也認為,不可能走到在凡爾賽召開兩院大會這一步。
民間反應各異
根據社會媒體反映出的信息,曾經歷兩次連環恐怖襲擊、如今仍面臨高度威脅的巴黎民眾,大多不贊成這個修正案,而贊成延長「緊急狀態」的多數是那些相對沒有恐怖威脅的其它城市。
《世界報》曾有評論指出,時間越久,人們才越會意識到「緊急狀態」關涉公共自由,比如無須搜索令就可以任何時候、對任何住宅進行搜查。公民行動自由被減弱,集會自由受到限制(如取消世界環境大會大遊行)。簡言之,「緊急狀態」是司法主權停滯的狀態。
法國立國之本「自由、平等、博愛」、特別是「自由」在法蘭西精神中佔據重要地位。美國國父富蘭克林有名言指出,「願意以一點自由換取一點安全的人,事實上不配享有這兩者,而且終將失去他們」。目前,自由與安全的博弈仍在繼續,憲法修訂案最終能否寫入國家根本大法,還要耐心等待。
責任編輯:德龍