【大紀元2016年12月25日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）川普當選美國總統，讓全世界跌破眼鏡。由於美國身為世界第一強國，未來的外交政策將牽動國際局勢的發展，引發世界關注。對於中美關係的走勢，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山認為，由於明年11月的「十九大」對中國最高領導習近平非常重要，攸關到他的中國夢，以及他的中華民族偉大復興，因此習近平對外應該會維持穩定，他研判到明年11月，北京在外交、對台政策相對來說會相當克制。

趙春山：習十九大前對台政策相對克制

趙春山表示，儘管媒體對中美關係未來走向有不同說法，但連中共鷹派官員都說，不能跟美國對抗，因為中國心裡有數，無論在軟實力或硬實力上，還是無法跟美國對抗。因此中共會「柿子撿軟的吃」，透過中共最能夠掌握，但美國最無法干預的台灣，作為防堵美國干預亞太事務的藉口。

不過他認為，除非「太過分」，否則明年11月之前還是不會出現比較大的動作；除非是危及到權力基礎，讓他在明年十九大沒辦法面對台灣問題。趙春山建議政府在十九大之前最好給北京一點善意，讓他在對台工作裡面有點東西交代。

台灣智庫執行長賴怡忠則說，近來「川蔡連線」引發國際熱議，但與其說川普利用台灣對外喊價，還不如說是利用台灣來對抗美國國內媒體。川普在推特不斷發言，想要用台灣對國內叫價，似乎國內因素高於國際因素，才讓台灣議題上升到外交角力，這與美國國內政治有關，他推測「一中政策」的相關議題仍會持續延燒。

何思慎：憂影響日俄關係日採預防性平衡外交

由於川普選前曾指控日本操縱貨幣，更揚言若不吐出更多日圓就會取消軍事合作，川普上台後美日未來走向引發各界關注。輔仁大學日文系教授何思慎分析，由於二戰後日本在軍事上幾乎完全依靠美國，美國任何戰略調整都會牽動日本對東亞及周邊國家的外交政策，雖然川普應該不會顛覆「美日同盟」的政策架構，但很可能會調整亞太再平衡政策，這也讓日本首相安倍晉三很緊張。

而安倍的不安也表現在具體行動中，何思慎說，安倍不僅是全球首位與川普見面的外國領袖，也是日本戰後首位在美國總統尚未就任前，就去造訪美國準總統私人宅邸的首相。會後安倍雖誇川普是值得信賴的領袖，但近來卻看到日本的外交政策有些轉向。

他以中日關係為例，日本打算利用2017年中日邦交正常化45周年，以及2018年中、日兩國締結和平友好條約四十周年，改善中日關係。他認為雙方應該會先建立「海空連絡機制」，避免雙方在海空防衛上擦槍走火。

此外，美俄關係也牽動日俄關係的走向。何思慎表示，近日安倍邀請俄羅斯總統普亭造訪自己的家鄉山口縣，並進行雙邊首長會談，還於會前安排一起泡湯；但安倍誠意十足的舉動並沒有柔軟了普亭的心，普亭仍堅持北方四島是俄羅斯的正當領土，並認為有領土問題是日本的想法。

何思慎認為，安倍是擔心若美俄關係真的改善，日本在日俄關係的開展上就會處於被動，因此唯一的因應方法，就是要跑的比美國更快，採取預防性的平衡外交，但本身是談判高手的普亭也很清楚，所以姿態比較強硬。何思慎分析，日本未來在因應川普的外交政策上，應該會採取多線、與周邊國家交好的路線。

連弘宜：美俄要破冰川普須找出兩國共同利益

由於川普競選期間便給予普亭高度評價，加上近來的人事布局，外界預料美俄關係將有所改善。政大外交系副教授連弘宜分析，從選前的言論看來，相較於希拉蕊，普亭顯然比較信賴川普。但美俄關係惡化有其歷史背景，若川普上台後不能在取消對俄國的制裁及敘利亞問題上有所突破，並為美、俄找到共同利益的話，恐怕只會維持「微笑外交」。

連弘宜解釋，普亭在2000年到2008年擔任俄國總統期間，外交政策傾向與美國交好，美俄關係在2002年時達到頂峰，但在第二次波斯灣戰爭告一段落後，美國開始對俄國人權、媒體等議題多有指責，此時普亭仍盡量維持美俄關係，直到2007年時，美國在波蘭、捷克等國布置反飛彈系統、並設立雷達站等舉動，強烈踩到俄國紅線之後，美俄關係才開始惡化。

連弘宜說，普亭2012年再度擔任總統後，對美國態度轉硬，兩國關係一直不密切，直到2014年爆發克里米亞危機後，歐美又對俄國實施三階段的制裁措施，美俄關係陷入冰點。

連弘宜表示，雖然選前川普一直誇讚普亭，但也僅止於口頭稱讚普亭的人格特質，若沒有找出美俄的共同利益，恐怕只會維持「微笑外交」。連弘宜認為，美俄破冰的第一步，應該是取消現有的制裁，才有可能打開對話之門，但歐盟會不會跟進仍待觀察。

另外在敘利亞問題上，美、俄也存在對立點。連弘宜解釋，由於美國過去是支持反叛軍，但俄國卻是支持敘利亞阿塞德政權，因此美、俄雙方立場完全對立，而且過去奧巴馬政府立場明確，除非川普在這個問題上有所改變，否則目前看來會有一點困難。

張台麟：川普保護主義或對歐盟是個喘息機會

至於川普上台對歐盟的影響，政大歐盟研究中心莫內計畫主持人張台麟表示，在外貿上，歐盟與美國的跨大西洋貿易與投資協議（TTIP）談判，受到英國脫歐、川普保護主義等反全球化氛圍的影響，未來TTIP必然會寸步難行；而在氣候變遷議題上，由於川普對《巴黎協定》這種議題非常保守，美國可能會退出、甚至不參與；至於國防議題上，由於川普主張自己出錢保護自己，因此北約的國防預算勢必會受到衝擊。

不過張台麟認為，當前歐盟存在經濟不景氣、難民移民問題、恐怖主義攻擊、英國脫歐衍生效應等「四大危機」，還有烏克蘭所引發歐俄關係緊張的「小危機」。此外，2017年歐盟還有一系列的大選，歐盟已經焦頭爛額，此時提倡保護主義的川普上台，讓大家重新回歸基本面，解決自己國家的問題，或許對歐盟是個喘息的機會。◇

責任編輯：旻真