【大紀元2016年11月18日訊】（大紀元記者鐘鳴紐約報導）在競選期間，候任總統川普曾經表示自己當選後會出臺嚴格的移民政策，包括遞解非法移民、在美墨邊境修牆等。當選以後，他也表示要遞解200萬～300萬有犯罪記錄的無證移民。雖然外界普通認為，川普上任以後不會出臺極端的移民政策，但是紐約法學院移民法教授班森（Lenni Benson）仍然建議，無證移民要有所準備。
總體上，目前的移民政策可以分為三類：一類是奧巴馬使用總統的行政權力出臺的行政令，比如幼年入境暫緩遞解（DACA，也稱達卡）。二是規例（regulation），要經過公示才能修改，一般至少要六個月的時間。三是法律，要國會通過以後才能修改，這是最難改變的。班森教授在移民法領域已經有三十年的經驗，她認為，雖然達卡行政令是最容易取消的，但是這部分也是最不可能改變的，「已經有那麼多人申請，如果改變，要通知到每個人，而且達卡的受益人都有親人是美國身份，不屬於優先遞解的對象。」
班森教授認為，在川普未來的移民政策上，應當集中到「遞解」本身。有遞解令在身的人，應當諮詢律師，看是否有辦法尋求幫助申請身份，她尤其提到華人可以根據自己的情況，看是否有資格申請政治庇護，被中共強制墮胎者、被迫害的信仰團體成員以及政治異見者，都可以申請政治庇護。找律師時，要找專業、有經驗的移民律師。民眾可以上美國移民律師協會（AILA）網站了解如何找到合適的律師，「不要用收費多少來判斷律師的水平，不要找收費太高的律師，因為律師是根據服務的時間來收費的，『我付費越高，就越可能留在這裡』，這種想法是不對的。」
若被投入遞解程序 牢記「拖」字
在接受CBS採訪時，川普明確表示，他會遞解有犯罪紀錄的無證移民，這些人的數量大約在200萬～300萬之間，這與奧巴馬總統任期內的政策是一樣的：優先遞解有犯罪紀錄的無證移民。奧巴馬任內遞解的人數超過250萬，有很多華人被遞解出境或送回中國。國土安全局把從美國送回母國的人分為兩種：一種是被遞解（removed），即有遞解令在身。一種是被送回（returned），即沒有遞解令，但被送回母國。
根據統計，2014年被遞解的華人數量為591人，其中133人有犯罪紀錄，458人沒有犯罪紀錄。但是，被送回的華人非常多，每年超過一萬人，在2009年至2014年奧巴馬執政期間，奧巴馬總統共將83,537送回中國。
雖然說遞解的是「有犯罪紀錄」的無證移民，但是所謂的「犯罪紀錄」可能是很輕的小罪，比如駕照過期、無證駕駛等。好在紐約市有行政令，犯小罪（酒駕、攻擊、公共場合喝酒等）的人，執法部門不可以把他的信息分享給移民與海關執法局（ICE），但這一行政令僅限於紐約市，在長島、上州都不適用。
那麼，如果是被抓、進入遞解程序怎麼辦？班森教授認為，無證移民要知道自己的權利，「根據美國的法律，當事人有權要求由法官主持聽證（決定是否遞解）。」而一旦進入了聽證程序，就要等很長的時間才能輪到見法官，很可能在川普總統任期內都輪不到，「這個過程要花時間，光是紐約現在就有7.5萬個待決的案件，等待政府排期的時間，就要花上好幾年。」班森教授說，即使政府打算投入更多的資源，僱更多的法官，這個過程也是需要時間的，「也會花上好幾年。」
學生簽證也可能會受影響
在川普的移民政策上，很多人關注的是被遞解，但其實另外一樣東西也需要關註：學生簽證。由美國政府遞解回中國的、有犯罪紀錄的無證移民，中國政府是不收的，不給提供護照和旅行文件。而美國現行的法律已經明確規定，對於不接收被遞解者的國家，可以限制向該國公民簽發臨時簽證，臨時簽證包括學生簽證、商務簽證、訪客簽證等。之前，這一法律沒有嚴格執行，但川普在競選時曾經表示他當選以後會嚴格執行這一法律。班森教授認為，如果果真如此，「這不是一件小事。」在美國的留學生數量已經超過100萬人，在很多高中和大學裡，有很多的華裔留學生，如果限制給中國居民發簽證，對中美關係的傷害會非常大。
移民政策前景如何？ 持樂觀態度
雖然川普的移民政策走向，讓移民社區很是擔心，班森教授對川普的移民政策持樂觀的態度，「川普的公司也在使用合法的移民，也有人說他的公司裡有無證移民。」她認為，以川普自己從事商業的經歷，他甚至有可能與國會商量，開放一些門類的簽證，「比如投資移民、科學類簽證，以及那些我們需要的人才。」
不過，這一舉措可能會讓一些投票給川普的人不高興，這樣的話，就需要對公眾進行教育，講清楚移民對美國經濟的幫助。
根據自己的觀察，班森教授表示，遞解無證移民，並不能給本地人帶來工作機會，因為無證移民從事的工作薪水低、工作條件差，有身份的人不會願意去從事那樣的工作。在布什任總統期間，移民與海關執法局曾經在愛荷華州（Iowa）的一個小鎮大量抓捕非法移民，結果導致當地經濟一厥不振，「因為付不起正常的薪水，當地的工廠嚴重依賴無證移民，一批無證移民被抓以後，工廠只會再招一批無證移民，或者是搬離當地。」◇#
責任編輯：艾倫
