【大紀元2016年10月09日訊】（大紀元記者莊麗存台灣台北報導）為有效引導資金進入實質生產活動，擴大國內投資，金管會提出三力四挺政策（四挺為挺產業、挺創新、挺創業、挺就業），從資金供應、財務調研、軟硬設施等面向規劃建構一個有利於產業、創新及就業的環境，以強化金融支援產業發展的功能，帶動金融與實體經濟的繁榮。金管會前主委丁克華認為，目前台灣缺的不是資金，而是投資的信心，及如何將超額儲蓄導引投入到實體經濟，幫助我國金融業與產業。

丁克華表示，目前台灣的經濟與金融發展，大家擔心的是邊緣化，過去幾年來，歐洲、美國、日本等都實行寬鬆貨幣政策（QE），導致生產過剩、儲蓄大於投資等現象，而台灣也是儲蓄大於投資，也造成緊縮缺口，台灣的儲蓄大於投資到了國104年已有2兆5,300億元，這些資金沒有去路，錢就湧入了銀行及保險公司，1兆元存在銀行、1.5兆元存在保險。

丁克華說，台灣的所得沒辦法增加、經濟低成長、低薪、少子化等，台灣光是儲蓄大於投資，經濟就受到影響，若銀行、保險公司的資金運用不能超過資金成本，可能會產生一些問題，已開發國家也是如此，例如結構債問題、販售TRF商品不當提供一條龍服務，導致消費紛爭等，要如何引導這麼大筆資金，讓台灣的經濟、金融變得更好，是政府的工作。

丁克華表示，要解決台灣所有經濟問題，應該要從實體經濟面著手，特別是投資面，金融若沒有好的投資標的，會產生很大的泡沫化，因此，「挺實體經濟、挺就業」其實就是挺金融，如何挺實體經濟，金融面可以做很多事情。

例如，如何協助年輕人就業、創業？丁克華認為，現在年輕人的創意無可限量，希望上市櫃公司都能成為優秀創新團隊的天使，增加上市櫃公司的創新動能，因此，金管會成立「金融天使基金」及「創新創業基金」，鼓勵銀行、保險、證券周邊單位等以捐助方式，來扶植台灣新創產業發展。雖然「天使基金」的投資案成功機率不大，但對於創業的年輕人來說，卻是相當重要的援助，透過金融的協助，以鼓勵年輕人將創意轉變為創業，增加國內動能。

在提供融資部分，為鼓勵銀行對新創重點產業放款，金管會已洽請經濟部協調中小企業信保基金將保證成數由八成提高至九成，但傳統上，銀行放款只能收取利息。丁克華表示，由於中小企業及微型企業因風險較高、不易取得資金，為協助在草創階段能夠取得足夠資金，金管會研議以「夾層融資」方式，搭配政策誘因，提高銀行承做意願，不僅幫助新興產業發展，也能為金融業找出路。

另為鼓勵及加速引導資金投入公共建設及相關產業，金管會將放寬私募「不動產投資信託基金」（REITs）投資開發型不動產上限，及放寬符合促參案件的公共建設，辦理金融資產證券化之條件。同時，新增保險業投資對象包括依《有限合夥法》設立的創投、文創產業，並提高保險業可直接投資單一創投事業的金額為2億元，毋須事先申請。

有關數位化金融商業模式面向，金管會已擬訂金融科技發展推動計畫，包括擴大行動支付的運用與創新、促進群眾募資平台健全發展、鼓勵保險業者開發「金融科技」（FinTech）大數據應用的創新商品、打造身分識別服務中心等，以便利各項金融交易的進行。

金管會近期不斷鼓勵金融業者發展「金融科技」（FinTech），但在台灣因受限法規監管較嚴而落後，常常認為金管會「管太多」。丁克華表示，金管會花了很多時間研究如何兼顧金融安全的前提下順利運用，從最近一銀盜領案更能突顯安全性的重要，如果FinTech的業者在訂定規則時，不夠重視「金融」以及「資訊」，後果就不堪設想。

在挺就業方面，為善用人力創造就業，金管會整合上市櫃（興）櫃公司、金融機構及專業事務所的人力需求，並與教育部跨部會合作，共同建立「產學合作實習平台」機制，結合企業與學校的資源及力量，媒合各大專院校實習的需求，期望能經由產學合作實習平台帶動各產業領域人才培育，讓學生可「無縫接軌」，順利就業。

丁克華認為，要成為金融專業人，一定要有「毅力、專業、品德、和同理心」四原則，因為在金融業誘惑很多，為了賺錢，很多人做了法律不允許的事，成了罪犯，所有有意踏入金融業的學生，都要謹記在心。

此外，丁克華表示，金融業與產業之間是互利共榮的關係，兩者是不可分割的產業結構，金融的根基在實體經濟，長遠的發展離不開實體經濟，而實體經濟發展的命脈在金融，因此，希望以金融業為支點，透過資金的引導配置與金融的創新服務，協助鼓勵創新、創業與扶植新創企業，產業好金融就會好，進而達到金融產業雙贏。

責任編輯：呂美琪