【大紀元2016年10月07日訊】（大紀元記者徐翠玲台北報導）針對OTT對台灣影視產業造成衝擊，立委許毓仁7日召開公聽會探討OTT所帶來的挑戰。許毓仁指出，OTT未來1-3年大量引爆，變成市場主流，OTT興起應該有產業政策及配套，希望政府多聽聽業者反映，包括目前台灣發展OTT遇到的問題，如版權、韓劇、陸劇大量入侵沒辦法規範等。

許毓仁說，2015年全球OTT產值約8,700億元台幣，未來4年將成長2倍，大陸產值千億、台灣300億。OTT是台灣影視產業翻轉契機，跨產業、硬體、平台、科技，不是單一政府部門可處理。台灣不能再單打獨鬥，要整體提升，業者已經走在前面，但很辛苦。業者看不見國家政策，經濟部沒對策，文化部不負責業務，很可能從原本有機會領先的A段班打到C段班，甚至退出。

許毓仁建議，台灣應該考慮組大型國家隊，用政府大量投資創造亞洲規模OTT平台，把台灣內容行銷到亞洲。OTT挑戰包括，沒有足夠人口支持市場、資金不對等、法規沒明確規範OTT產業、資本以小對大、內容以少對多、境外OTT無法可管、60%用戶免費收看、版權付費問題、境外OTT如Netflix台灣收不到稅、消費者權益保障等。美國、日本對OTT沒有明文規定，韓國政府納入規範，歐盟依照成員國規定，英國也透過政府規範註冊，除了歐盟採低度管制外，都是透過業者自律。

立委林昶佐表示，OTT看起來很新，但數位匯流問題早在音樂圈就發生，那時就提醒政府不是只有管制，但政府一直把重點放在加強打擊盜版，但保護正版、版權是消極的，是基本工作，跟產業、文化發展完全無關。台灣到匯流音樂開始起來，iTune問題還沒解決，人家已經用匯流聽音樂，影視匯流跟之前很像，已經發生十幾年的事現在複製在影視圈，政府還是用管制態度，沒用前瞻性思考，未來台灣超棒電視節目、電影在哪？文化當然也是產業，必須清楚讓國人知道為什麼應該投資，不應該有人批評，政府又緊縮回到管制，應該大膽跨部會，扶植5年、10年可能的事，「不要再落後一次」。

KKTV執行副總楊志光指出，OTT盜版非常嚴重包括APP，不管Google Store或iTune Store都有很多盜版APP，盜版都在台灣，但執法單位沒有足夠器材或知識取締盜版，業者取締都自己來。另外，台灣OTT市場多大？台灣每個月會在視頻網站、用視頻軟體觀看戲劇的人口約有450萬，如果對應聽音樂付費人口約120~130萬，每月繳149~200元，大概有30億元收費市場。如果有好環境讓業者公平競爭，台灣是值得投資的市場，不然2年後業者熱情消失，只好投資別的市場。◇

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