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改革國會 時代力量提二讀增辯論制

立法院時代力量黨團公布第三階段國會改革方案,增加協商過程即時轉播、二讀會增加辯論的制度。圖左起為黨團總召徐永明、立委黃國昌。(陳柏州/大紀元)

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【大紀元2016年10月11日訊】(大紀元記者吳旻洲台灣台北報導)為改革立法院黨團協商不透明,立法院時代力量黨團11日公布第三階段國會改革方案,除了規定黨團協商範圍將限縮於程序事項的討論,並增加協商過程即時轉播、二讀會增加辯論的制度。時代力量立委黃國昌表示,國會改革的最重要核心,是在審議過程中透過辯論,清楚說明各法案版本優缺點、價值選擇及政策立場,而不是只有舉手投票。

時代力量黨團總召徐永明認為,黨團協商應僅限於議事的程序事項,而不是解決爭議、討論議案的實質內容,因此將修改《立法院職權行使法》「黨團協商結論不得反對,以及院會討論時出席委員不得請求發言」的相關規定。

針對以往二讀會常淪為表決大戰,徐永明認為,過去二讀會很少有呈現政黨主張的機會,為了讓議案能夠被實質討論,時代力量希望以政黨公開辯論來取代黨團協商制度,因此若有黨團提議,應進行政黨辯論程序,達到委員會專業、實質的審查。

黃國昌說,去年各政黨都提出國會改革版本,上會期司法及法制委員會也排審了6次與國會改革相關的提案,包括議長中立、記名投票、國會透明化、旁聽規則及人事同意權等,時代力量都認同也支持這些改革方向,但卻沒有處理到核心內涵「一個論理的國會」,包括委員會中心主義、黨團協商應扮演的角色及政黨辯論的程序等。

黃國昌主張,各政黨協商應該讓選民都能看到,「各個政黨都應向選民負責,這才是負責任的表現。」也希望協商過程至少能做到同步轉播,而不是過了幾個小時後才放上錄影。

蘇嘉全:尊重立委提案

對於時代力量所提的修法版本,立法院長蘇嘉全也表示支持,他認為當前的議事規則的確有須修改的部分,例如占領主席台、發言台,會議就開不成等問題,若會開不成,審理法案就有困難。因此透過理性辯論後抉擇,自己為自己負責,要選擇怎樣的法案內容,是可朝這個方向做,他尊重立委的提案。

責任編輯:呂美琪

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