桃園向前進 民代集思廣益完善市政
【大紀元2016年01月03日訊】(大紀元記者徐乃義台灣桃園報導)桃園市升格為直轄市,市長鄭文燦就任第一屆市長,地方民代對市長的期許,包括續推過去縣府規劃的建設、改善公文往返費時問題、提升交通建設、考量財務量入為出、社會福利政策該排富等建言。對此,桃園市新聞處長張惇涵表示,桃園市目前正處在建設黃金期,眾多城市的基礎建設,包括捷運、河川整治、體育、文化、環保設施、市立圖書館及美術館,都要一一完成。民國104年度總預算,桃園的資本門支出為23%,為六都最高,105年度總預算的資本支出也將維持相同水準,顯示出市府投入建設、帶領桃園前進的決心。
桃園市議長邱奕勝指出,桃園升格直轄市後,總預算增加,府會共識希望調整福利政策,讓市民享有升格後的新福利。但他卻覺得對於過去縣府規劃的政策,新市長在「某些部分稍有停頓」。
邱奕勝舉例,捷運綠線至今未動工;未改制前,鄉鎮公所首長直選,地方建設由地方首長決定,在桃園市升格後,「公文往返,顯有拉長」,希望市府稍加調整公文往返時間。
他也認為,未來交通建設該提升,有些瓶頸路段,過去公所經費不足,如今市府預算提升,福利與建設該平衡,讓桃園市長期更發展。
曾擔任多屆議員、連任兩屆中壢市長、現任桃園市議員的魯明哲表示,鄭文燦提出太多地方建設大計畫,他建議必須量入為出,讓市民享受升格為直轄市的榮譽感,不要為討好市民而不考慮財務量入為出,否則政策將成為空話,甚至變成謊話。
他認為,地方建設必須規劃預算,並且分級編列,鄭文燦以5億元預算作為市立圖書館、美術館建設費用,但其規模卻是需要斥資15~20億元的大建設,明年卻只編1.5億元預算,他以過去經驗建議鄭文燦,編列建設規定必須湊齊經費才發包,否則將發生財務危機。
鄭文燦喊出捷運綠線明年開工,魯明哲指出,捷運綠線近983億元的工程經費,市府需負擔585億元,分17年該逐年攤提30億~50億元,以避免龐大支出影響財政,但105年度的工程基金市府卻僅編列5億元,「光是土地取得就要60億元」,在土地連年喊漲的情況下,他質疑新市府的心不在建設,鄭文燦說明年開工,但財務很虛,儼如小孩玩大車,更何況明年編49.3億元,後年73億元,一定會排擠其他社會福利。
議員王浩宇則認為,鄭文燦就任後,大小活動都親自參與,表面看來很親民,但恐影響施政周全,「不用跑太勤,剛剛好就好!」其次,對社會福利政策需設排富條款,王浩宇以新生兒津貼每月補助3千元為例,他認為,應改為高、中、低收入分級,高收入者不給,中收入者保留,低收入者領6千元,才符合社會正義。另外,管挖中心要落實路平專案,經常發生協調不好、挖了又鋪、鋪了又不好的怪像。
張惇涵指出,桃園的財政相當穩健,是六都中最好的,市府以「穩健財政、穩健執政」來推動市政建設,重大建設及福利政策的財源的推動都有精準規劃,不會因為提出福利政策或其他建設就破產,今年市府負債水準比去年還少,是六都之中負債最少的直轄市。
他表示,桃園機場捷運(藍線)正由高鐵局進行缺失改善及測試工作,市府及桃捷公司將全力配合,讓機場捷運在「安全無虞、系統穩定」的前提下,如期、如質通車;此外,機場捷運延伸線自A21站(環北站)至A23站(中壢火車站)的工程,市府已針對鐵路地下化可行性與交通部協商,將該段工程調整為「台鐵在上、捷運在下」的配置,以利鐵路未來地下化的工程推動。
至於捷運綠線的期程進展,張惇涵回應,預定明年2月市府就會完成捷運綠線專案管理及監造標決標,明年6月辦理工程標上網公開招標,並於年底前完成決標,111年完工通車。明年底前,捷運綠線先期工程,包括地質探勘、管線及路樹遷移等,就會進行動工,並以高架段為優先施工路段。
張惇涵指出,捷運工程經費是採取循環基金方式,地方政府負擔部分並非由預算全數編列,自償性經費可透過融資貸款來取得資金,所以市府實質支出的用地取得經費及非自償性經費約172億元,未來將會逐年編列經費。
他也提到,新市府上任後積極進行各項交通建設,例如推出路平專案,104年改善32條道路,改善長度約達100公里;並爭取國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路(國二甲)、龍潭第二交流道、66快速道路連接國道3號等重大建設核定,舒緩現有交流道壅塞問題。在文化基礎建設方面,年底前,也將完成市立圖書館及美術館的選址作業,地點將是「一南一北」,建設費用則會逐年編列,提供市民完善的文化空間。
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