【大紀元2015年09月27日訊】（大紀元記者陳懿勝台灣台北報導）「碰！」警方破門而入，成功逮捕以（趙三）化名為首的色情及人口販運集團，當場帶回多名涉案人及遭威脅、利誘控制其行動的女性外勞，全案將依《人口販運防制法》及妨害風化等罪嫌移送偵辦。
以上的案件持續不斷在台灣發生，是一個典型的人口販運案例。一般人可能以為人口販賣好像大多是發生在外國人身上，其實這樣的事情不分國籍，每個人都有可能發生。過去在1980年代中期，台灣就發生過原住民少女被迫從娼的現象，現在許多暴力犯罪集團則以毒品、高利貸等控制女子賣淫，動輒暴力相向，這些都是屬於人口販運中的性販運。
除此之外，人口販運還包括勞力販運及器官摘除這兩種，勞力販運應該是大眾最為了解的一種，很多外籍勞工遭剝削都是屬於這一類的。相對於勞力販運，器官摘除就比較鲜為人知，目前器官販賣問題在中國時常發生，特別是中共活摘法輪功學員器官，這是受到國際譴責的大罪。
人口販運是跨國境且嚴重危害基本人權的犯罪，聯合國將每年7月30日訂為「反人口販運國際日」，為深入探討人口販運問題，內政部舉辦了2015年防制人口販運國際工作坊 （研討會），邀請了國際專家探討人口販運議題。
人口販運被害者不是罪犯
美國在台協會政治組官員艾如蘭（Laura Anderson）指出，人口販運被害者常遭到心理上或身體上的脅迫，其中，心理上的脅迫往往是無法逃離人口販運販子最主要的原因。所以在美國的相關立法當中，一直強調以被害者為中心，被害者就是被害者，不會被視為罪犯，即使他們來自國外，甚至是非法進入美國，他們還是被害者，即使他們因為販運的關係，被迫從事違法行為，他們仍是被害者，不是罪犯。
艾如蘭進一步指出，美國15年前才通過《人口販運被害者保護法》（TVPA ），這是在美國第一個較完整的法案，強調對於人口販運議題的重視。該法令定義的販運是指性販運及勞力販運，如果所運用的手段是暴力、欺詐、脅迫，在美國便視為嚴重販運；如果18歲以下被迫從事性行為，不管有沒有脅迫，就算性販運。
談到性販運，艾如蘭表示，其他國家包過台灣也是一樣，性販運犯罪占人口販運起訴及定罪案件的比例最多。性販運受害者在美國以女性居多，其中還包含未成年人的部分。
為什麼性販運的比例會這麼高？艾如蘭解釋，因為性販運與許多相關犯罪都有關聯，賣淫就是一個違法行為，而且很容易找到被害者，所以，警察單位也比較容易破獲相關的人口販運集團。
經濟差距問題 帶動人口販運增加
美國喬治麥遜大學路易絲•雪萊（Louise Shelley）博士是世界經濟論壇人口販運小組的共同主席，也是著名的跨國犯罪與恐怖主義問題專家，針對人口販運，路易絲表示，跨國犯罪中，以人口販運為最主要，犯罪內容包含性、勞動、領養、器官摘取等販運問題，而且相較於世界其他國家，亞洲的人口販運問題愈來愈多，已成為世界主要的跨國犯罪之一。
為什麼人口販運如此氾濫？路易絲解釋，因為比起其他犯罪，人口販運的「成本」較低，且受害者流動性高。至於人口販運的特色，在開發中國家的性販運受害者以未成年少女居多，而很多外國受害者的販運，大多發生在自己種族的社群中，例如華人及亞裔的人口販運多發生在同族群的市區中；另外，勞力販運的部分，亞洲主要發生在製造業，其他地區則以建築業居多。
路易絲指出，人口販運活動在全世界範圍內，約有 1,200萬至2,700萬的受害者，涉及的犯罪行為高達320億美元。在全球化及不斷擴大的經濟差距、貪腐全球化、區域衝突增加等加劇下，人口販運人數逐年增加，世界每個角落都有受害者，他們受到勞力、性、器官的剝削；多數受害者為勞工剝削，但其中絕大多數是女性，兒童也愈來愈多。
性剝削的問題嚴重，電腦及網路是助長問題的原因。路易絲表示，網路上有很多專門廣告女性性交易的網站，同時網路上也有所謂的黑暗網路（Dark Web）存在，黑暗網路是指須透過特殊管道才能進入的網路，這些黑暗網路上有5萬個網站，很多都連結到亞洲地區，交易方式則是透過電匯、西聯匯款、信用卡與網路。
人口販運被害者 不分國籍性別
美國在台協會政治組官員艾如蘭說，目前從事人口販運分子愈來愈精明，他們會想辦法逃避偵查，會利用線上工具社群網站來吸引年紀輕的被害者，在美國人口販運，大多發生在按摩業、飯店業、餐飲業、農業、建築業等行業中，相關的場所則發生在酒吧、工廠、餐廳、夜店、按摩點等場所裡。
至於人口販運被害者會有什麼徵兆？艾如蘭說明，這些被害者們無法自由活動，工作及生活條件都很差，因為人口販運分子會透過剝削或不履行合約等方式扣除薪資，因此，相對的被害者會出現心理健康問題及不正常的行為，他們會害怕，會焦慮、憂慮，會避免跟人有眼神的接觸，再加上無法取得醫療保健服務，常常會出現飲食不良的狀況。
「人口販運被害者還有一個很嚴重的狀況，那就是有時候他們不知道自己是被害者！」艾如蘭表示，他們不知道什麼是人口販運，也不知道自己正在遭受剝削，就算被害者被迫去從事非法的行為，還是不敢出來，他們受到了脅迫、威嚇，甚至有人口販子會說：「你所做的是非法行為，如果被抓會被遣返。」如果家人就是人口販子，那被害者就更不會出來指控了。
艾如蘭強調，被害者有時候會被人口販子移動至不同的地點，所以，被害者會不知道自己身處在哪邊，無法跟當地人建立關係。因此，當執法人員遇到人口販運問題時，必須要盡速完成蒐證，一來可以保護人口販運的被害者，也可以成功起訴人口販子。
很多人對於人口販運被害者有錯誤觀念，艾如蘭表示，他們認為被害者會從其中獲得報酬，實際上他們是被剝削的，而且，被害者沒有移動的自主權利；另外，販運並不只有在國與國的關係，一個國家也是有人口販運的問題，其中很多案例都發生在親友或夫妻之間；還有一點，男性也是人口販運的被害者，性剝削也是可能發生在男性身上。
社會弱勢階層 成人口販運對象
人口販運的受害者是什麼樣的族群？美國喬治麥遜大學路易絲•雪萊（Louise Shelley）博士指出，大多數的受害者是窮人或是教育程度較低的民眾，有時候販運者的朋友或親戚也可能成為受害者；另外，流離失所、衝突或戰亂的人更是人口販運的目標。受害者中，年輕女性會淪為家庭幫傭、娼妓、被迫結婚，男性受害者則成為遭勞力剝削的勞工。
路易絲表示，人口販運創造的利益非常龐大，因為牽扯到身分盜用、偷渡、貪腐、簽證詐欺、洗錢、偽造及毒品或槍械走私等犯罪行為，在這人口走私的背後有許多幫凶，這些幫凶通常是合法經濟體制裡貪腐的人，一些地方販運人口的網絡也會拿來運送恐怖分子，如巴基斯坦、土耳其的庫德工人黨就是典型的案例。
人蛇集團與違法經濟掛鉤
在看似混亂的人口販運，其實是有模式可循的，它受到歷史、文化、奴隸模式、女性地位及產權的影響。路易絲以從墨西哥到美國的人口販運為例，她說這種模式就像超級市場一樣，販運量大、成本低，人蛇集團以運送的人口數來獲利，不在乎人是否生存，因此死亡率很高；販運與違法經濟掛鉤在一起，像是貪腐、武器及毒品交易等都牽扯在裡面，許多行之有年的販毒集團，都跟人口販運有所關聯。
面對人口販運，路易絲指出，應該要提高人民對人口販運的意識，教導民眾成為良好謹慎的消費者，並要求業者在生產供應鏈中沒有利用任何販運勞工，同時減少對產品及性服務的需求。另一方面，政府要鼓勵企業改變，甚至在股東年會上請代理人表示關切；網路的部分，要提升網路相關反人口販運的意識，之前美國曾發生連鎖速食餐廳使用販運及受剝削勞工生產的番茄，美國消費者就抵制該餐廳，促成速食產業的改變。
路易絲強調，要斷絕人口販運，還是要靠每一個人，人人都要站出來，因為人口販運隨時發生在你我的身邊。◇
責任編輯：吳明芳
