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大陸政治

揭秘習近平推動國企改革的四大手法

【大紀元2015年09月16日訊】(大紀元記者方曉報導)習近平當局日前公布了國企改革頂層設計方案,將展開新一輪國企改革。此前,習近平當局對國企高管進行調整撤換、查處並採取巡視、審計等方式推進國企改革。

今年至少十八家國企「一把手」被撤換

據報導,中共江澤民勢力及其中共權貴家族成員有的直接在大型國企任職高層,他們以各種方式從國企大肆撈錢,導致國企資產流失。其中,通訊領域長期是江澤民之子江綿恆的利益地盤,石油能源業長期被曾慶紅、周永康勢力掌控。中共「十八大」以來,石油系統持續震盪。

今年以來,至少有十八家國有企業「一把手」被調整,涉及能源、電力、汽車、通訊等領域,包括中石油、中石化、中海油、中移動、中聯通、中國電信等巨無霸國企的掌門人統統撤換。其中,包括傅成玉、奚國華在內的6名央企負責人因年齡退出領導層。

據中國三大電信運營商網站8月24日消息,中國電信、中國聯通、中國移動三家央企集體撤換「一把手」。其中,工信部副部長尚冰任中國移動通信集團公司董事長、黨組書記;常小兵任中國電信董事長;王曉初任中國聯通董事長。

今年5月4日,包括「三桶油」在內的四家央企曾一日同換高管。他們分別是,中國工程院原副院長王玉普接任中石化董事長,中海油原董事長王宜林履新中石油董事長,中海油總經理楊華升任董事長,中國五礦總經理何文波升任董事長。

港媒《東方日報》報導說,國企掌門大換血,一批官員退休,一批貪官被查,大大降低了國企改革的阻力。

國企高管被調查 也涉江派人馬

中紀委9月11日通報,華潤集團原董事長宋林被「雙開」並被立案審查。宋林是曾慶紅的心腹。港媒《太陽報》報導認為,宋林案不僅牽涉到紅色財團上萬億元的國有資產,而且牽涉到高層權鬥。

中共「十八大」以來,大批國企高管被查處,包括華潤集團原董事長宋林、香港中旅集團原總經理王帥廷、中國鋁業公司原總經理孫兆學、中國第一汽車集團公司原董事長徐建一、中國石油天然氣集團公司原總經理廖永遠、中國石化原總經理王天普、武漢鋼鐵公司原董事長鄧崎琳、寶鋼集團原副總經理趙昆等。

2013年以來,中石化、中石油持續震盪,高管密集落馬,落馬高管大多出自勝利油田。石油系統長期被周永康把持,是周家父子和家族的搖錢樹。周永康曾在石油部門任職38年,曾任勝利石油管理局局長兼東營市委書記,是石油幫中勝利油田系的老大,幾乎所有從勝利油田出來的高管,都跟周永康有特殊的利益關係。

中央巡視組巡視各大國企

在調整、調查國企高管的同時,中央巡視組對各大國企進行巡視,並陸續發表巡視報告。

據港媒報導,國企高管個個手握千億國有資產,他們私庫通國庫,令國有資產迅速消融。有些人將國資當作私產,把國企打造成針插不入、水潑不進的獨立王國,認為改革只能按照他們的版本進行,否則就全面對抗。習以中央巡視組巡視為契機,採取扔石頭、挖牆腳、攙沙子等方式,打破各大國企鐵板一塊的格局,斬斷國企負責人與高官大佬家族的利益輸送鏈,為國企下一輪改革奠定基礎。

2015年3月至5月,中央巡視組對中國核工業集團公司、中國核工業建設集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、國家開發投資公司、中國東方電氣集團有限公司、中國電子科技集團公司、中國電子信息產業集團有限公司、國家電力投資集團公司(原中國電力投資集團公司、國家核電技術有限公司)、中國中化集團公司、中國五礦集團公司等26家央企進行專項巡視。

巡視通告中均稱,巡視組還收到反映一些領導人員的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

近日,中紀委密集通報中移動、中石油、中海油中央巡視組巡視後的整改情況,逾百人被處理。

9月14日公布的《中國移動通信集團公司黨組關於巡視整改情況的通報》顯示,中國移動嚴查寄生性家族式利益輸送問題。2.6萬人被要求填報調查表。

日前公布的中海油的整改通報表示,中央巡視組提出,2003年以來,中海油40名科級以上官員離職辦公司、貼著海油做生意的情況,中海油通報稱,已核查對象共涉及七家單位的41人。

審計

外界注意到,習近平反腐,中共審計署成反腐敗「利器」。香港《南華早報》曾報道,隨著習近平出重拳治理腐敗,媒體也開始將關注目光投向反腐運動的一個有力卻緘默的同盟——審計署。審計向反腐官員提供重要線索。一直以來,審計署都在扮演幕後角色,其內部處理事務的流程也是保密的。

去年6月,審計署網站發布了中國煙草總公司、中國核工業建設集團公司、中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司、中國船舶工業集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國大唐集團公司、中國海運(集團)總公司、華潤(集團)有限公司和中國冶金科工集團有限公司等11戶國有企業2012年度財務收支審計結果公告。

其中,中國石油天然氣集團公司審計結果顯示,2006年11月至2013年7月,所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設和物資採購未按規定公開招標,涉及合同金額260.35億元,其中工程建設238.51億元、物資採購21.84億元。

去年6月,審計署審計長劉家義表示,2013年度中央預算執行和其它財政收支審計共發現並移送涉嫌重大違法違紀案件314起,涉及一千一百多人,暴露出群體性腐敗問題嚴重等突出特點。

在這些案件中,有112起是「串案」「窩案」,涉及七百六十多人,其中31起有主犯的近親屬參與。案件大多以一名或幾名公職人員為核心,以其掌握的公共權力或公共資源為支撐,鏈條往往牽扯十幾人或數十人,有的涉案人員之間形成利益共同體。此外,案件還呈現出違法犯罪方式更加隱蔽、權錢交易收益遠期化等特點。

劉家義表示,上述這些案件主要發生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。#

責任編輯:李曉清