【大紀元2015年07月29日訊】今天新華網一篇題為《中國對美日越南等稀土出口劇增價格下跌30%以上》的文章披露，今年上半年，內蒙古共出口稀土2663.8噸，同比增長36.5％。其中，向美國出口1365噸，同比增長40％；向日本出口770.4噸，同比增長約130％；向越南出口223.3噸，同比增長45.3％。在出口量快速增長的同時，出口均價卻大幅下跌，上半年內蒙古稀土產品的出口均價為每噸3.2萬元，同比下跌34.7％。

看了下鳳凰網網友的評論，基本上是痛心疾首，罵聲一片。在筆者看來，素有「工業維生素」之稱的稀土，原本就是21世紀極其重要的戰略資源，無論是發展新能源還是尖端武器及其它尖端科技，都離不開它。應該說，這是大自然送給中國人21世紀的大禮，是上天給予中華民族繁衍、生存、發展的恩賜。

可就是這樣的稀有資源，卻被我們這一代人在十來年的時間就敗得差不多了。2012年3月13日，中國外交部發言人劉為民曾稱「中國稀土資源占全球總量36.4%，但承擔著全球90%以上的稀土供應。」可2013年11月7日《中國科學報》卻披露，中國稀土儲量曾占全世界的71.1%，但國務院新聞辦2012年發佈的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國稀土儲量約占世界總儲量的23%。

是什麼原因導致中國稀土儲量占全球份額急劇下降？就中國而言，因為對稀土的無序管理，導致「掠奪性開採」，實際上是稀土被「偷」走了。其主要表現在如下兩個方面：

從理論上講，是因為稀土出口成本過低，導致國際市場對中國稀土需求量放大。就全球而言，一些國家因為環境管理、稅制較為嚴密的原因，導致稀土開採成本過高，經營稀土無利可圖，因此俄羅斯、美國等國的稀土資源可以繼續埋於地下。而中國因為忽視這類問題，讓稀土開採門檻過低，導致出口成本過低，使稀土企業有了無序競爭，競相壓價的空間，最終導致「把稀土賣成黃土價」的荒唐結局，外國乘機大量採購中國稀土，國內稀土資源被極速消耗。

而中國過去對稀土出口的限制，主要有三種，一是大幅度提高稀土出口關稅二是減少出口配額；三是提高出口最低價格。可這三種辦法，又恰恰違背了WTO規則。因此去年3月，針對美國、歐盟及日本對中國限制稀土出口提出的起訴，世界貿易組織裁定，中國實行的稀土出口管理措施，不符合相關世貿規則和中國加入WTO時承諾。中國商務部在今年「元旦」期間調整了出口許可目錄，取消稀土配額管理。

有意思的是，面對外行對這一政策調整的質疑，一些並不知道「所以然」的馬屁精就迅速跟進，大談取消稀土配額是作為一個負責任大國應盡的義務。這純粹是扯談，是要把管理者的無能說成理所當然。

其實，我們有更好的方法限制稀土出口，而且絕對不違反WTO規則，那就是增加稀土的開採成本。比如針對稀土開採對環境的極大破壞，及時開徵環保稅；再比如利用現有稅制，大幅度調高稀土資源稅稅率，就能抬高稀土出口成本。比如目前每噸3.2萬元的價格導致國際市場「瘋搶」，我們就通過國內政策調整讓出口成本大幅度增加甚至翻番，國外企業還會「瘋搶」嗎？如果繼續「瘋搶」，我們就再提高，直至中國稀土出口價與美國稀土開採成本看齊，誰還會搶購中國稀土？筆者的《建議大幅度提高稀土資源稅稅率》曾被提交全國「兩會」，財政部、國家稅務總局從2011年4月1日起，將稀土資源稅稅率平均調高10倍以上，限制稀土出口的效果立馬就出來了。據工信部原材料司統計，2011年1－10月，全國稀土累計出口配額稀土1.23萬噸，同比下降63%，出口金額20.8億美元，同比增長3倍多。而2011年稀土出口配額仍有剩餘，也消除了中國限制稀土出口的口實。

但這種政策效果為何不能從根本上解決稀土消耗問題？就因為中國稀土走私十分猖獗，並誘發狂採、盜採、濫採。7月24日《21世紀經濟報導》一篇題為《稀土走私企業一天出貨10噸》的文章就披露，稀土行業協會會長馬榮璋公開表示，2011年，國外的稀土進口統計數量比我國海關的出口統計數量高出1.2倍，即走私量是正常出口量的120%，「現在的走私量可能沒那麼高了，但走私一定有」。

一種產品的走私出口量竟然超過正常出口量的一倍還多，這也是國際大笑話了，弄得我們的「國門」似乎是虛設。這個就讓我聯想起當初WTO談判時，中國就關稅稅率確立時希望他國考慮中國走私猖獗，導致實際稅負下降這個現狀，弄得人家雲裡霧裡。現在回過頭來想一想，如果一個國家的海關連「國門」也把不好，還談什麼國際貿易規則？

但稀土畢竟是「土」，並非珠寶、玉器、文物、毒品那麼好攜帶，如此整車外運，走私者沒有打通各個「關節」是絕無可能的。很明顯，瘋狂走私的背後，無疑是暴利誘發出的「官商勾結」。而有了這個黑色鏈條，「濫採」也就沒有人真管了。

真是觸目驚心啊。占全球總量71.1%的稀土，在十幾年間就被這代人敗得僅剩下23%，愧對祖先啊。這樣的「敗家」速度得需要怎樣的努力才能做到啊？照這樣的速度敗下去，10年後中國就要向美國、日本或俄羅斯高價進口稀土了。為中國未來計，筆者求求有關部門手下留情，留點稀土給子孫吧，千萬別敗光了。（有刪節）

－－轉自作者博客

責任編輯：南風