【大紀元2015年07月27日訊】（大紀元記者李婉文芬蘭報導）今年，芬蘭勞動局向50萬失業者提供了工作機會。隨著工作機會數量增加的同時，因忽視找工作義務而遭受處罰的失業者數量也翻了倍。向失業者強行提供工作機會的做法同時也受到批評，因為這種做法強迫失業者申請他們並不願意做的工作。

Uusimaa的勞動局官員羅赫萊寧（Timo Louhelainen） 表示，在向失業者提供工作機會之前，他們一般會考慮失業者之前做過甚麼、工作歷史以及還會稍微看看學歷背景。失業者在勞動局所做的找工作計劃也同樣重要。勞動局工作人員會以這些為原則向失業者提供工作機會。工作機會以第一類郵件（快遞）的方式寄送給失業者，這樣信件就會在寄出後的第二天送達失業者的信箱裡。然後失業人員有7天的時間申請向他（她）所提供的工作機會。

縮短失業時間

向失業者提供工作機會佔用了勞動局工作人員越來越多的工作時間。在兩年時間內，勞動局提供的工作機會已經翻倍。

2013年，共有190,000個工作機會提供給失業人員，而今年截止至6月底，勞動局已經提供了288,796個工作機會，這比去年同期要多出70,000個工作機會。如果這一趨勢繼續下去的話，今年勞動局將共提供50多萬個工作機會。

勞動局向越來越多的失業者提供工作機會的原因是，經研究發現，這些機會可以縮短失業時間，尤其是對於年輕失業群體來說。

勞動與就業部的研究主管萊撒寧（Heikki Räisänen）表示：「年輕人還沒有太多不同的工作經驗，因此對不同的工作會更容易接受。向失業者提供工作機會也可以作為一種喚醒年輕人的方式，讓他們知道還有這樣的工作可以做。」

找工作的義務

向失業者提供工作機會是一種胡蘿蔔加大棒的政策。如果失業者並不申請勞動局向他們提供的工作機會的話，勞動局可以以暫停他們的失業保障的方式來懲罰他們。隨著向失業者提供的工作機會的增加，接受懲罰的失業人數的數量也在增加。

截至今年6月底，因忽視找工作義務而被懲罰的人數高達12,729人，而去年這一數量僅為5 866人。

一失業人員組織的信息說，關於勞動局提供工作機會的說法是很容易讓人產生誤解的。

芬蘭國家失業人員合作組織 (TVY) 主席哈巴科斯奇（Jukka Haapakoski）表示：「正確的說法可以是找工作的義務，即求職者有申請勞動局為其所選擇的工作崗位的義務。」

哈巴科斯奇認為，失業者不申請勞動局提供的工作機會也被解讀為「拒絕工作」。

「失業者並沒有拒絕工作，他們只是沒有申請提供給他們的工作機會，而這個工作機會也可能還有很多其他人申請。」

博士做藍領工作

隨著勞動局提供的工作機會越來越多，而工作機會被提供給錯誤的人選的數量也在增加。哈巴科斯奇描述了一個極端的真實情況。一個經濟學家曾被提供了修剪草坪和除草的工作。但由於他沒有申請向他提供的工作機會，從而失業保障被暫停。

羅赫萊寧表示，勞動局絕對努力避免出現這樣的情況。「我們不向有博士學位的人提供藍領工作，雖然法律規定，在三個月的職業保護期過後，法律允許我們這麼做。」

失業者應該受到督促

哈巴科斯奇認為提供工作機會的做法本身是好的，尤其在去掉縮短失業人員的失業時間上效果很明顯。但他覺得，認為失業者必須申請給其提供的工作機會的做法）有點問題，這個問題可能隨著提供工作機會的數量越來越多而變得越來越大。

「勞動局試圖將失業者與僱主聯繫起來的做法是好的，但是對失業者的懲罰會使得問題變得更加複雜。如果勞動局提供的工作機會與失業者的能力不相配，可能會被認為是勞動局對失業者的嘲笑。而如果失業者出現一次受到懲罰，失業者與勞動局之間的合作會癱瘓。那麼整個體系可不可以朝著沒有懲罰的方向發展呢？」哈巴科斯奇問道。

但是，勞動與就業部研究主管萊撒寧認為懲罰機制是勞動局提供工作機會的合理的組成部份。萊撒寧說：「作為失業保障的一種補償，失業的求職者有義務主動地找工作，而這也是問題的所在。」

責任編輯：林彬