【大紀元2015年07月18日訊】（大紀元記者李淨報導）北京市委近日推出「以業控人」的人口控制政策，官方將鼓勵用人單位更多吸納北京戶籍的勞動者就業。有經濟學者認為，這或將加劇地區間居民收入的兩極分化，這不是改革，而是制度倒退。

控人政策將危害社會

財新網近日報導，北京市委要求，到2020年要力爭把常住人口控制在2300萬人以內。為此，北京將加大力度，城六區爭取下降15%左右。

根據官方數據顯示，截至2014年末，北京市常住人口為2151.6萬人。在2000年到2013年間，儘管北京已經採取了全國最嚴格的落戶政策，常住人口的年均增長量仍達60萬人。

按照此次控人目標，在未來5年多的時間裏，北京人口平均每年增長不到25萬人，相當於要求年淨增長量下降超過58%。

人口學專家黃文政認為，北京的控人政策是「一刀切式地定目標」，「違反了經濟規律，是不可能的事情」。北京學者趙秀池提到重點在於「從根源上將教育、醫療等優質的公共資源部份疏解出去」，而不是單純地依靠控制戶籍等行政手段。

4月3日，北京市人力社保局就業促進處處長劉小軍在2015年就業工作座談會上說，北京市將實行「以業控人」的人口調控政策，今年將鼓勵用人單位更多吸納北京戶籍的勞動者就業。

對於北京官方提出的「以業控人」的人口政策，原經濟觀察研究院院長清議近日撰文稱，作為生產要素，任何阻礙勞動力資源優化配置的國內就業限制政策都是十分有害的。這不是改革，而是制度倒退。

文章認為，本地就業，封地謀生，都是封建模式，放到現代市場經濟裡，只能加劇地區間居民收入的兩極分化，不利於國家安全。

農民工子弟學校遭取締

北京官方在制定「以業控人」「以房管人」的控人政策的同時，北京市已經關停了幾十所打工子弟學校。

2011年6月中旬起，北京關停24所打工子弟學校，大興、朝陽、海淀近30所打工子弟學校相繼收到關停通知，涉及近1.4萬學生。其實早在2006年就有媒體報導，北京石景山區多所民辦外來務工人員子弟學校接到區教委的取締通牒，千餘學生面臨失學。

外界認為，官方「一刀切式地定目標」，將引發一系列的社會問題。

「留守兒童」意外傷害嚴重

另一方面，中國大陸農村常常因工作機會少，許多父母離鄉打工，加上大陸戶籍管制政策，導致離鄉的父母在打工地不能把兒女接來就近照顧，造成「留守兒童」問題。

據報導，這些「留守兒童」除了乏人照料、管教，更嚴重的是經常死於意外傷害，或者遭人性侵。資料顯示，過去3年內，僅廣東省就有超過2,500名女童被性侵，近半在14歲以下。

此外，「留守兒童」死於意外更為嚴重。根據統計，大陸每年有近5萬名兒童死於意外傷害，其中大部份是「留守兒童」。2014年一份調查顯示，49.2%的「留守兒童」在過去一年遭遇過不同程度的意外傷害。父母因為工作無法回家，甚至連過年也不能回家，也經常引起「留守兒童」心靈受創，甚至自殺。

6月9日，貴州省畢節市七星關區田坎鄉4名兒童在家中疑用農藥自殺身亡。這4個孩子都是留守兒童，哥哥13歲，三個妹妹，最小的只有5歲。

有大陸律師對此表示，就個案而言，真正的災難來自「社會撫養費」和計劃生育對送養、收養的限制。由於計生國策，不繳納巨額「社會撫養費」是無法將孩子送人的，「超生」的、特別是沒戶口的孩子也是得不到政府救濟的。

責任編輯：林詩遠